TCDN - Thuế Đà Nẵng vừa trả lời các kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp liên quan đến quản lý thuế, hóa đơn điện tử, kê khai nghĩa vụ tài chính, chuyển đổi từ phương thức thuế khoán sang kê khai đối với hộ kinh doanh…

Trước đó, Hiệp hội doanh nghiệp Tp. Đà Nẵng có văn bản số 35/CV-HHDN ngày 1/6/2026 tổng hợp một số khó khăn, vướng mắc và kiến nghị liên quan quan đến quản lý thuế, hóa đơn điện tử, kê khai nghĩa vụ tài chính, chuyển đổi phương thức quản lý đối với hộ kinh doanh và thực hiện nghĩa vụ thuế.

Qua nghiên cứu bản tổng hợp và đề nghị của Hiệp hội, Thuế Đà Nẵng có đã ý kiến phản hồi tại Công văn số 5247/DAN-NVDTPC.

Chưa có hướng dẫn chi thiết thống nhất

Một trong những nội dung được cộng đồng doanh nghiệp đặc biệt quan tâm là việc từ ngày 01/01/2026 có hàng loạt quy định mới gồm: sổ sách theo Thông tư 152, hóa đơn điện từ theo Nghị định 70, tính thuế nhưng không có Thông tư hướng dẫn chi tiết thống nhất cho các tình huống phổ biến. Hộ kinh doanh sợ sai phạm, phải thu hẹp kinh doanh hoặc tạm ngừng để xem xét tình hình thực tiễn.

Tại điểm c Khoản 1 Điều 38 Luật quản lý thuế 2025, Cơ quan quản lý Thuế có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, giải thích pháp luật thuế cho người nộp thuế. Tuy nhiên, luật chỉ nêu 2- 14/06/nguyên tắc, chưa có văn bản dưới luật. Cộng đồng doanh nghiệp đề nghị cần cụ thể hóa trách nhiệm hỗ trợ trong giai đoạn chuyển đổi.

Hiệp hội cũng kiến nghị Thuế ban hành bộ hướng dẫn thống nhất theo dạng tình huống thực tế cho từng nhóm hộ kinh doanh; công bố đầu mối hỗ trợ; tổ chức đối thoại định kỳ; và có thời gian chuyển tiếp đủ dài trước khi áp dụng xử phạt nghiêm. Đồng thời thiết lập cơ chế xác nhận lỗi hệ thống/sự cố kỹ thuật để người nộp thuế được gia hạn hoặc không bị xử phạt khi lỗi không do mình gây ra.

Với phương châm “đồng hành cùng người nộp thuế”, Thuế Đà Nẵng cho biết đã triển khai nhiều hình thức hỗ trợ như tổ chức hội nghị đối thoại trực tiếp, trực tuyến; hướng dẫn tại bộ phận một cửa; tư vấn qua điện thoại, email và văn bản; công khai thông tin chính sách trên cổng thông tin điện tử, trang thông tin ngành thuế và các kênh truyền thông chính thức.

Đặc biệt, trong quá trình triển khai chuyển đổi hộ kinh doanh từ phương thức thuế khoán sang kê khai, cơ quan Thuế các cấp đã tổ chức nhiều đợt tập huấn, đối thoại và trực tiếp đến từng hộ kinh doanh để hướng dẫn, giải đáp vướng mắc theo hình thức “cầm tay chỉ việc”, kể cả ngoài giờ làm việc và ngày nghỉ.

Việc Hiệp hội doanh nghiệp kiến nghị ban hành bộ hướng dẫn thống nhất theo dạng tình huống thực tế cho từng nhóm hộ kinh doanh, Thuế Đà Nẵng tiếp thu ý kiến và sẽ sớm biên soạn sổ tay các tình huống vướng mắc thực tế nhằm cung cấp thông tin, hỗ trợ người nộp thuế trong quá trình thực hiện các quy định mới.

Chi phí tuân thủ (phần mềm, chữ ký số, thuê kế toán) quá cao so với lợi nhuận thực tế

Theo Hiệp hội doanh nghiệp, Luật không có bất kỳ quy định hỗ trợ tài chính nào (miễn giảm phần mềm, trợ cấp chữ ký số, quỹ hỗ trợ kế toán cho Hộ kinh doanh nhỏ). Thông tư 152/2025 lại bắt buộc sổ sách điện tử, Hộ kinh doanh phải mua phần mềm thương mại. Chi phí tuân thủ của Hộ kinh doanh gồm phần mềm hóa đơn/kế toán, chữ ký số, thiết bị, đường truyền, in ấn, thuê kế toán hoặc dịch vụ hỗ trợ. Đối với hộ có lợi nhuận thấp, chi phí này có thể làm giảm đáng kể hiệu quả kinh doanh.

Do đó, Hội doanh nghiệp kiến nghị Thành phố và Cơ quan Thuế phối hợp doanh nghiệp công nghệ, ngân hàng, hiệp hội ngành nghề đề cung cấp gói phần mềm/hóa đơn điện tử cơ bản miễn phí hoặc chi phí thấp cho hộ kinh doanh nhỏ. Đồng thời, có chương trình hỗ trợ chữ ký số, tài khoản thanh toán, tập huấn kế toán căn bản và tư vấn chuyển đổi trong ít nhất 12- 24 tháng đầu.

Với kiến nghị này, Thuế Đà Nẵng cho biết, trong thời gian qua đã triển khai nhiều giải pháp hỗ trợ người nộp thuế, bao gồm cung cấp miễn phí các ứng dụng khai thuế (HTKK), nộp thuế (trang Thuế điện tử, Dịch vụ công), hóa đơn điện tử; tổ chức các chương trình tập huấn, đối thoại, hướng dẫn trực tiếp và trực tuyến; duy trì các kênh hỗ trợ qua điện thoại, thư điện tử và bộ phận hỗ trợ người nộp thuế.

Thuế Đà Nẵng đã thực hiện các lễ ký kết với các nhà giải pháp ngân hàng (gần như toàn bộ hệ thống các ngân hàng trên địa bàn thành phố, VNpay), hóa đơn điện tử, kế toán… Thông qua đó, các nhà giải pháp đã cam kết hỗ trợ các gói dịch vụ ưu đãi, sát cánh cùng người nộp thuế, đặc biệt trong đó là hộ kinh doanh. Đồng thời đã thực hiện tiếp cận và hỗ trợ người mộp thuế thực hiện dịch vụ, hướng dẫn “cầm tay chỉ việc” trên toàn địa bàn thành phố với kết quả rất khả quan.

Khó khăn khi phải xuất từng hóa đơn vào giờ cao điểm

Theo Hiệp hội doanh nghiệp: với các shop online có hàng trăm đơn mỗi ngày, việc bắt buộc xuất hóa đơn cho từng khách lẻ (dù khách không yêu cầu) tạo ra gánh nặng khủng khiếp về thao tác. Chi phí cho chữ ký số và thời gian vận hành ăn mòn hết lợi nhuận của các đơn hàng giá trị nhỏ; Còn với các sạp hàng rau, thịt, cá trong chợ thì không thể thực hiện đồng thời nhiều thao tác đóng gói, bán hàng, in ấn hóa đơn nhất là khi rơi vào giờ cao điểm.

Hiệp hội doanh nghiệp kiến nghị hướng dẫn phương thức ghi nhận doanh thu và lập hóa đơn phù hợp với giao dịch nhỏ lẻ, tần suất cao, khách hàng không lấy hóa đơn, đồng thời vẫn bảo đảm cơ quan thuế có dữ liệu đối chiếu và chống thất thu. Đề nghị cho phép áp dụng giải pháp công nghệ đơn giản, chi phí thấp và có thời gian chuyển tiếp trước khi xử phạt các lỗi kỹ thuật trong giai đoạn đầu

Đối với nội dung vướng mắc này, Thuế Đà Nẵng có ý kiến: Theo quy định tại Nghị định 123/2020/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 70/2025/NĐ-CP, nguyên tắc chung là khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ thì phải lập hóa đơn điện tử theo quy định. Vì vậy, Hộ kinh doanh phải xuất hoá đơn khi bán hàng hoá, cung cấp dịch vụ, không phân biệt giá trị từng lần bán hàng (xuất hoá đơn từng lần bán hàng).

Theo quy định tại Nghị định 70/2025/NĐCP, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có mức doanh thu hằng năm từ 01 tỷ đồng trở lên, có hoạt động bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ trực tiếp đến người tiêu dùng sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền kết nối chuyển dữ liệu điện tử với cơ quan thuế. Khi áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, không bắt buộc có chữ ký số và có thể sử dụng trên các thiết bị cầm tay đơn giản như điện thoại smartphone nhanh chóng, tiện lợi.