TCDN - Hội Tư vấn Thuế Việt Nam cho rằng, việc ngừng cho hộ kinh doanh có doanh thu dưới 500 triệu đồng sử dụng hóa đơn điện tử đang phát sinh nhiều bất cập. Đồng thời kiến nghị cơ quan quản lý không hạn chế nhóm này sử dụng hóa đơn điện tử nhằm giảm thủ tục và thúc đẩy chuyển đổi số.

Thời gian qua, nhiều cơ quan thuế cơ sở tại Cần Thơ, Khánh Hòa, Quảng Ngãi, Đắk Lắk… đã có thông báo, hướng dẫn về việc sử dụng hóa đơn điện tử đối với hộ kinh doanh có doanh thu dưới 500 triệu đồng/năm.

Theo đó, các cơ quan thuế đã thông báo ngừng sử dụng hóa đơn điện tử đối với các trường hợp hộ kinh doanh có doanh thu khoán, doanh thu kê khai năm 2025 từ 500 triệu đồng trở xuống hoặc doanh thu cho đến thời điểm đăng ký hiện tại của năm 2026 vẫn nhỏ hơn hoặc bằng 500 triệu đồng.

Đồng thời khẳng định, trường hợp không thuộc đối tượng sử dụng hóa đơn điện tử nhưng vẫn tiếp tục sử dụng thì được xác định là hành vi sử dụng hóa đơn không hợp pháp và bị xử phạt theo quy định pháp luật.

Hội Tư vấn Thuế Việt Nam (VTCA) vừa có văn bản gửi Cục Thuế, Bộ Tài chính góp ý về vướng mắc của hộ kinh doanh khi thực hiện Nghị định 68/2026/NĐ-CP trong đó có đề cập tới việc lập và sử dụng hóa đơn điện tử đối với hộ kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đồng trở xuống thuộc diện không chịu thuế GTGT và không phải nộp thuế TNCN.

Bà Lê Thị Duyên Hải, Phó chủ tịch kiêm Tổng thư ký VTCA cho rằng, thông báo của các cơ quan thuế sẽ có thể phát sinh nhiều mâu thuẫn, bất cập.

Cụ thể, doanh thu tính thuế GTGT năm trên 500 triệu đồng và dưới 1 tỷ đồng được hiểu là doanh thu thực tế của năm 2026. Việc cơ quan thuế căn cứ vào doanh thu khoán hoặc doanh thu kê khai năm 2025 để ngăn sử dụng hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh là chưa đảm bảo đúng quy định của Nghị định 68/2026/NĐ-CP.

Bên cạnh đó, với các hộ khoán chuyển tiếp từ năm 2025, doanh thu khoán có thể chênh lệch đáng kể so với doanh thu thực tế, dẫn đến khả năng nhiều hộ kinh doanh sẽ có doanh thu năm 2026 vượt ngưỡng 500 triệu đồng.

Mặt khác, theo bà Lê Thị Duyên Hải, nếu căn cứ doanh thu thực tế từ 500 triệu đồng trở xuống để ngừng sử dụng hóa đơn điện tử của hộ kinh doanh. Sau đó khi hộ kinh doanh vượt doanh thu 500 triệu đồng lại tiếp tục đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử, sẽ làm tăng thủ tục hành chính đối với hộ kinh doanh và chưa khuyến khích hộ kinh doanh tự nguyện áp dụng hóa đơn điện tử, chuyển đổi số.

Trong khi đó, dự thảo Nghị định về hóa đơn điện tử và chứng từ điện tử thay thế Nghị định 123/2020/NĐ-CP và Nghị định 70/2021/NĐ-CP đã có nhiều giải pháp thuận lợi hơn cho hộ kinh doanh áp dụng hóa đơn điện tử, như được lập hóa đơn tổng cuối ngày, đồng thời là căn cứ ghi sổ kế toán theo quy định tại Thông tư 152/2025/TT-BTC.

“Vì vậy, việc không cho hộ kinh doanh có doanh thu năm từ 500 triệu đồng trở xuống được sử dụng hóa đơn điện tử là một bất cập lớn. VTCA kiến nghị Cục Thuế nghiên cứu, báo cáo cấp có thẩm quyền, không hạn chế hộ kinh doanh doanh thu dưới 500 triệu đồng được tự nguyện áp dụng hóa đơn điện tử”, bà Lê Thị Duyên Hải nêu rõ.

Khoản 5 Điều 18 Nghị định 68/2026/NĐ-CP quy định:

Hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu tính thuế giá trị gia tăng năm trên 500 triệu đồng và dưới 1 tỷ đồng không bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế hoặc hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế.

Trường hợp đáp ứng điều kiện và có nhu cầu sử dụng hóa đơn điện tử thì đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế hoặc hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền có kết nối dữ liệu với cơ quan thuế.

Trường hợp hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh không đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử, có nhu cầu sử dụng hóa đơn điện tử thì thực hiện khai và nộp thuế trước khi được cơ quan thuế cấp hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế theo từng lần phát sinh giao dịch bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ.