Sự thay đổi về chủ trương, chính sách pháp luật liên quan và việc thiếu hụt nguồn vốn đang làm chậm tiến độ di dời các nhà máy, xí nghiệp sản xuất, trường đại học, bệnh viện từ khu vực nội thành ra ngoại thành.