TCDN - Góp ý dự thảo Luật Quản lý thuế (sửa đổi), Trọng Tín đề nghị bỏ quy định kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế trong trường hợp chuyển địa điểm do gây tốn kém thời gian, chi phí. Đồng thời rút ngắn thời gian kiểm tra còn 15 ngày đối với trường hợp thông thường và 30 ngày đối với giao dịch liên kết.

Công ty TNHH Kế toán và Tư vấn Thuế Trọng Tín đồng tình với Ban soạn thảo về việc chỉ thực hiện kiểm tra tại trụ sở khi có rủi ro cao về thuế. Tuy nhiên doanh nghiệp đề nghị không nên quy định trường hợp kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế tại Điểm a6 Khoản 4 Điều 22.

Giải thích về đề xuất trên, theo Trọng Tín, trong thực tế các cơ quan thuế địa phương áp dụng việc chuyển trụ sở phải quyết toán thuế gây khó khăn và tốn kém thời gian, chi phí cho người nộp thuế cũng như làm hao tổn nguồn lực của cơ quan thuế và xã hội. Ngoài ra, khi thực hiện kiểm tra thuế kéo dài trong khi địa điểm kinh doanh hiện tại không thuộc quyền sử dụng hợp pháp của người nộp thuế dẫn đến các khó khăn về mặt pháp lý.

Bên cạnh đó, quy định kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế cần được thực hiện khi người nộp thuế có đề nghị hoàn các loại thuế, phí, lệ phí nộp thừa theo quy định trước khi chuyển đi cơ quan quản lý thuế khác.

Trong khi đó, doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro cao về thuế hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật đã được quy định tại Điểm a1 và Điểm a3 khoản 4 Điều 22 của Dự thảo Luật quản lý thuế.

Vì vậy, Trọng Tín cho rằng, không nên quy định nội dung này bởi lẽ người nộp thuế có chuyển trụ sở khác nhưng vẫn thuộc quyền kiểm tra, kiểm soát của cơ quan thuế và cơ quan có thẩm quyền. Trường hợp này cơ quan thuế cần phối hợp và trao đổi thông tin để thực hiện kiểm tra người nộp thuế khi cần thiết tại trụ sở mới chuyển đến hoặc thực hiện kiểm tra theo quy định tại Điểm a1 hoặc Điểm a3 Khoản 4 Điều này.

Về thời gian kiểm tra thuế, ông Nguyễn Văn Được, Tổng giám đốc Công ty Trọng Tín, cho rằng quy định về thời gian kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế trong dự thảo chưa hợp lý. Trước đây, thời gian thực hiện một cuộc thanh tra, trong đó có thanh tra thuế, thường là 30 ngày. Nay dù không gọi là “thanh tra thuế” nhưng lại cho phép kéo dài, gia hạn kiểm tra với tổng thời gian tương đương như trước, điều này chưa phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính, vừa gây khó cho doanh nghiệp, vừa không bảo đảm mục tiêu nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước.

Ngoài ra, trước khi thực hiện kiểm tra thuế cơ quan thuế có thời gian kiểm tra tại bàn hoặc có quyền thông báo yêu cầu người nộp thuế giải trình trong thời hạn 10 ngày để xem xét, xử lý hồ sơ.

Vì vậy, Trọng Tín đề xuất thời gian kiểm tra thuế là 15 ngày đối với trường hợp thông thường và 30 ngày đối với trường hợp có giao dịch liên kết.

Cũng tại văn bản góp ý, Công ty Trọng Tín đề nghị bổ sung rõ nhiệm vụ kiểm tra thuế đối với các trường hợp giải thể, phá sản, chia, tách, sáp nhập, hợp nhất doanh nghiệp tại Khoản 1 Điều 36, thay vì chỉ quy định “quyền kiểm tra” như trong Khoản 2. Thực tế nhiều doanh nghiệp gặp khó khăn khi muốn giải thể nhưng chưa thể thực hiện do cơ quan thuế chậm kiểm tra, quyết toán thuế. Do đó, Trọng Tín kiến nghị bổ sung vào Điểm p, Khoản 1 Điều 36 nội dung: “Thực hiện kiểm tra thuế đối với trường hợp giải thể, phá sản, chia, tách, sáp nhập và hợp nhất tổ chức theo quy định của Chính phủ”.

Mặt khác, Trọng Tín không đồng tình với việc trao cho cơ quan thuế quyền yêu cầu tạm dừng đăng ký kinh doanh (Điểm b5, Khoản 2, Điều 36). Theo doanh nghiệp, hoạt động đăng ký, thay đổi đăng ký kinh doanh thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật doanh nghiệp và pháp luật chuyên ngành, cần được tôn trọng và bảo đảm. Với các vi phạm về thuế, cơ quan thuế đã có đầy đủ chế tài xử lý và biện pháp cưỡng chế theo quy định, không cần mở rộng thêm quyền hạn này. Vì vậy, Trọng Tín đề nghị sửa Điểm b5, Khoản 2 Điều 36 theo hướng chỉ giới hạn ở “áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử phạt vi phạm theo quy định của pháp luật, bao gồm cả yêu cầu tạm dừng đăng ký kinh doanh khi đang xử lý vi phạm thuế”.