TCDN - VCCI kiến nghị Luật quản lý thuế (thay thế) nâng ngưỡng doanh thu áp dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế từ mức doanh thu hộ kinh doanh 1 tỷ đồng/năm lên 2-3 tỷ đồng/năm để phù hợp với thực tiễn.

Tại hội thảo "Lấy ý kiến về định hướng xây dựng chính sách của Luật Quản lý thuế (thay thế)" do Cục Thuế (Bộ Tài chính) vừa diễn ra sáng nay (1/8), ông Nguyễn Văn Đức - Phó phòng Pháp chế Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) chi nhánh Tp.HCM kiến nghị nên tăng ngưỡng áp dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế từ 1 tỷ đồng hiện nay lên 2 - 3 tỷ đồng/năm đối với cá nhân, hộ kinh doanh.

Đồng thời, cho phép hộ bán lẻ nhỏ (tạp hóa, quán ăn) sử dụng hóa đơn đơn giản, không bắt buộc kết nối ngay. Quy định rõ thời gian chuyển tiếp tối thiểu 1 năm và không xử phạt giai đoạn đầu để hộ kịp chuẩn bị. Có cơ chế miễn/giảm thuế 6 - 12 tháng đầu và hỗ trợ phần mềm, máy tính tiền giá rẻ, đặc biệt cho nhóm hộ dễ bị tổn thương.

Lý giải điều này, đại diện VCCI cho biết, Nghị định 70/2025/NĐ-CP có hiệu lực từ 1/6, quy định hộ, cá nhân kinh doanh nộp thuế khoán có doanh thu từ 1 tỷ đồng/năm trở lên phải sử dụng hóa đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế.  Tuy nhiên, dữ liệu của Bộ Tài chính cho thấy trong hơn 5 triệu hộ kinh doanh cả nước, có khoảng 3,6 triệu hộ đang được quản lý thuế nhưng chỉ 37.000 hộ có doanh thu trên 1 tỷ đồng phải áp dụng hoá đơn điện tử, tức là dưới 1% tổng số hộ. 

Chính vì vậy, VCCI Tp.HCM cho rằng ngưỡng doanh thu 1 tỷ đồng đang tạo ra nhiều lo ngại cho các hộ kinh doanh tạp hóa, dịch vụ ăn uống vì lợi nhuận rất mỏng. Việc các hộ này áp dụng đơn điện tử từ máy tính tiền kết nối cơ quan thuế và nộp thuế theo tỷ lệ trên doanh thu có thể vào tình trạng doanh thu cao nhưng lợi nhuận thấp hoặc lỗ.

Một số cuộc khảo sát VCCI cũng cho thấy 66% hộ kinh doanh dự báo chi phí tăng, 56% dự báo doanh thu giảm, 64% dự báo lợi nhuận giảm; 63% dự kiến giảm quy mô, 23% tạm ngừng kinh doanh nếu khó khăn kéo dài. Đặc biệt, nhóm hộ trên 1 tỷ đồng là nhóm lo ngại nhiều nhất.

Đối với thuế thương mại điện tử xuyên biên giới, đại diện VCCI kiến nghị bỏ "cơ sở thường trú"; áp dụng cơ chế khấu trừ thuế tại nguồn qua ngân hàng, trung gian thanh toán, sàn thương mại điện tử; quy định trách nhiệm kê khai và nộp thay của nền tảng số. Ngoài ra, hiện nay nhiều hộ bán hàng trên Facebook, TikTok, Zalo chưa đăng ký mã số thuế, chưa kê khai; dữ liệu phân tán giữa sàn, ngân hàng, đơn vị vận chuyển. Do đó kiến nghị bổ sung cơ chế cấp mã số thuế tự động khi mở gian hàng online; quy định trách nhiệm chia sẻ dữ liệu doanh thu từ sàn thương mại điện tử, ngân hàng, đơn vị vận chuyển cho cơ quan thuế.

Dự thảo luật Quản lý thuế yêu cầu hộ kinh doanh vừa phải dùng hóa đơn điện tử, vừa lập sổ sách kế toán đầu vào - gây gánh nặng hành chính, vượt khả năng hộ nhỏ. VCCI kiến nghị, quy định hóa đơn điện tử thay thế sổ sách kế toán; áp dụng chế độ kế toán tối giản cho hộ nhỏ, đúng tinh thần cải cách thủ tục hành chính. Đồng thời, bổ sung quy định kết nối dữ liệu thuế - ngân hàng - kho bạc - đăng ký tài sản; cho phép khấu trừ tự động nợ thuế; công khai danh sách nợ lớn để tăng răn đe.

Trước thực tế, doanh nghiệp, hộ kinh doanh phản ánh còn tình trạng thanh tra, kiểm tra chồng chéo, nhiều lần trong năm, gây phiền hà. Dự thảo mới nêu quản lý rủi ro, chưa quy định giới hạn tần suất. Do đó VCCI kiến nghị cần bổ sung nguyên tắc "một năm một lần", trừ trường hợp có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng; công khai tiêu chí lựa chọn kiểm tra để bảo đảm minh bạch.