TCDN - UBND tỉnh An Giang giao các đơn vị liên quan khẩn trương hoàn thành việc xử lý vi phạm về khai thác, thu hồi khoáng sản vượt độ sâu cho phép của Tổng công ty 36-CTCP.

Ngày 10/02/2025, Chủ tịch UBND tỉnh An Giang Hồ Văn Mừng có chỉ đạo giao, Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan khẩn trương hoàn thành việc xử lý vi phạm về khai thác, thu hồi khoáng sản vượt độ sâu cho phép của các nhà thầu được cấp Bản xác nhận theo cơ chế đặc thù để kết thúc vụ việc.

Sau đó, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã có đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh An Giang ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính với hình thức phạt chính bằng tiền đối với các nhà thầu được cấp Bản xác nhận theo cơ chế đặc thù về hành vi khai thác khoáng sản (cát sông) vượt độ sâu cho phép.

Cụ thể, Chủ tịch UBND tỉnh An Giang đã ban hành Quyết định số 27/QĐ-XPHC ngày 26/4/2025 về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với Tổng Công ty Xây dựng Trường Sơn; Quyết định số 28/QĐ-XPHC ngày 26/4/2025 về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Cổ phần Hải Đăng và Quyết định số 29/QĐ-XPHC ngày 26/4/2025 về việc xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Tập đoàn Định An.

Riêng đối với Tổng Công ty 36-CTCP, đến nay Sở Nông nghiệp và Môi trường chưa lập biên bản vi phạm hành chính do hành vi vi phạm khai thác vượt quá độ sâu cho phép ngoài hình thức xử phạt chính bằng tiền còn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả như buộc phải nộp lại số lợi bất hợp pháp trong lĩnh vực khoáng sản do thực hiện hành vi vi phạm.

Việc xác định giá, chi phí để buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp, hiện nay các nhà thầu (đơn vị thực hiện thi công) đang phối hợp với Chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án Mỹ Thuận, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Tp. Cần Thơ, Ban Quản lý dự án An Giang) tiến hành thu thập thông tin, số liệu, định mức khai thác cát, vận chuyển ở các khu vực mỏ được UBND tỉnh An Giang cấp Bản xác nhận khai thác cát sông phục vụ công trình cao tốc theo cơ chế đặc thù. Theo Công văn số 1814/UBND-KTN ngày 20/12/2024 của UBND tỉnh An Giang thì chủ đầu tư dự án có trách nhiệm tổ chức thẩm định và phê duyệt chi phí khai thác cát san lấp theo cơ chế đặc thù.

Do đó, khi có kết quả xác định giá, chi phí khai thác cát theo cơ chế đặc thù của Ban Quản lý dự án Mỹ Thuận, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng Tp. Cần Thơ, Ban Quản lý dự án An Giang thì các nhà thầu mới cung cấp cho Hội đồng để thẩm định.

Qua rà soát, Tổng Công ty 36 – CTCP được UBND tỉnh An Giang cấp Bản xác nhận số 201/XN-UBND ngày 06/3/2024 cho phép khai thác cát trên sông Tiền thuộc xã Phú An, huyện Phú Tân. 

Diện tích khu vực khai thác 28,93 ha (khu I có diện tích 16,49 ha và khu II có diện tích 12,44 ha), khối lượng được phép khai thác 724.498 m3; Công suất được phép khai thác 724.498 m3/năm với độ sâu -16 m) khối lượng đã khai thác được phục vụ Dự án thành phần Cần Thơ – Hậu Giang và Hậu Giang – Cà Mau thuộc Dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2021-2025.

Tính đến thời điểm tạm dừng hoạt động khai thác (ngày 23/10/2024), Tổng Công ty 36 – CTCP đã khai thác 568.552 m3/724.498 m3, khối lượng còn lại tại khu mỏ chưa khai thác là 155.946 m3.

Về kết quả đo đạc, tính trữ lượng, Tổng Công ty 36 – CTCP cung cấp tại Bản đồ đo đạc hiện trạng địa hình đáy sông khu vực khai thác khoáng sản (cát sông) do Công ty TNHH Minh Nam Giang thực hiện ngày 07/9/2024. Qua xem xét có 26 vị trí vượt độ sâu cho phép -16 m. 

Cụ thể, tại khu II có 18 vị trí vượt độ sâu dao động từ -16,01 m đến -16,94 m; 02 vị trí vượt độ sâu  -17 m và -17,44 m; 03 vị trí vượt độ sâu dao động từ -18,31 m đến -18,64 m; 01 vị trí -19 m; 01 vị trí -20,79 m và 01 vị trí -21 m với khối lượng cát khai thác vượt độ sâu cho phép là 87.749 m3 (trong đó, có 01 vị trí -21 mét trong phần diện tích 1.232 m2 với  khối lượng 194 m3 cát).

Hành vi khai thác vượt độ sâu cho phép từ 5,0 m trở lên của Tổng Công ty 36-CTCP đã vi phạm Điểm c, Khoản 8, Điều 37 Nghị định số 36/2020/NĐ-CP ngày 24/3/2020 của Chính phủ Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên Nước và Khoáng sản được sửa đổi, bổ sung tại Khoản 15, Điều 2 Nghị định số 04/2022/NĐ-CP ngày 06/01/2022.

Do đó, trường hợp vi phạm của Tổng Công ty 36-CTCP được quy định tại điểm e, khoản 1 Điều 48 Nghị định số 36/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 23, Điều 2 Nghị định số 04/2022/NĐ-CP) có mức phạt chính bằng tiền 400.000.000 đồng (mức cao nhất). Đồng thời, áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả của hành vi vi phạm tại khoản 10 Điều 37 - Nghị định số 36/2020/NĐ-CP. Tuy nhiên, nhận thấy khối lượng khai thác vượt quá độ sâu cho phép của Tổng Công ty 36-CTCP chưa vượt trữ lượng cho phép.

Để kịp thời xử lý trường hợp vi phạm khai thác vượt quá độ sâu cho phép của Tổng Công ty 36 – CTCP, Sở Nông nghiệp và Môi trường đề xuất UBND tỉnh An Giang xem xét, chấp thuận cho Sở Nông nghiệp và Môi trường tiến hành lập biên bản xử phạt vi phạm hành chính đối với Tổng Công ty 36-CTCP trình Chủ tịch UBND tỉnh ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính với hình thức phạt chính bằng tiền.

Riêng, phần phải nộp lại số lợi bất hợp pháp do hành vi khai thác vượt quá độ sâu cho phép giao Sở Nông nghiệp và Môi trường, Hội đồng thẩm định thẩm định giá trị 01 m3 và chi phí trực tiếp khai thác đối với 01 m3 cát sông để buộc Tổng Công ty 36-CTCP nộp lại số lợi bất hợp pháp sau khi có kết quả thẩm định.

Trường hợp sau này nếu xác định rõ vi phạm Tổng Công ty 36-CTCP có dấu hiệu hình sự thì đề xuất chuyển ngay hồ sơ theo khoản 2 Điều 62 Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020) theo ý kiến của các ngành pháp luật.