Dự kiến hết năm 2018, tỷ lệ giải ngân sẽ đạt khoảng 94% - 95% kế hoạch. Đó là nhận định của ông Nguyễn Hải Thanh - Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng công trình (Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - NN&PTNT) khi trao đổi với phóng viên TBTCVN về tình hình thực hiện giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) ngành nông nghiệp.

* PV: Thưa ông, các bộ, ngành, địa phương đang quyết tâm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư XDCB năm 2018. Ông có thể cho biết cụ thể tình hình thực hiện của ngành nông nghiệp đến thời điểm này?

- Ông Nguyễn Hải Thanh: Tổng kế hoạch vốn năm 2018 của Bộ NN&PTNT được Thủ tướng Chính phủ giao là 15.783 tỷ đồng. Trong đó, các dự án vốn ngân sách 1.646 tỷ đồng, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) 6.432 tỷ đồng, vốn trái phiếu chính phủ (TPCP) là 7.705 tỷ đồng. Đến nay, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư XDCB do Bộ NN&PTNT quản lý đạt khoảng 11.050 tỷ đồng, bằng 70,08% kế hoạch, đến 31/12 sẽ đạt khoảng 88%, cuối tháng 1/2019 giải ngân có thể đạt 94% - 95%.

Ông Nguyễn Hải Thanh

Về tiến độ các dự án mở mới, đến nay, 34/35 dự án đã được phê duyệt đầu tư. Còn lại dự án hệ thống thủy lợi Cái Lớn – Cái Bé chưa được phê duyệt. Đây là dự án rất phức tạp về kỹ thuật và xã hội; trong khi Báo cáo đánh giá tác động môi trường về dự án mới được Bộ Tài nguyên và Môi trường phê duyệt và Bộ NN&PTNT sẽ phê duyệt Báo cáo Nghiên cứu khả thi cuối tháng 12 này. Trong 34 dự án đã duyệt đầu tư, có 32/34 dự án đã duyệt xong thiết kế kỹ thuật và kế hoạch đấu thầu; 20/34 dự án đang đấu thầu xây lắp; 12/34 dự án đang thi công.

Bộ NN&PTNT đã và đang chỉ đạo quyết liệt các đơn vị trực thuộc bộ, các chủ đầu tư tập trung thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu. Bộ NN&PTNT lập tổ công tác, chỉ đạo đẩy nhanh thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công để phát hiện xử lý những tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2018. Bộ đã có các văn bản điều chỉnh kế hoạch vốn phù hợp với tiến độ thực hiện. Trong một tháng gần đây chúng tôi đã điều chuyển vốn 2 lần.

Bên cạnh đó, lãnh đạo bộ thường xuyên họp giao ban rà soát, đôn đốc tiến độ thực hiện đến từng dự án cụ thể; tháo gỡ khó khăn vướng mắc đối với các vấn đề thuộc thẩm quyền... Đó là điểm rất thuận lợi cho quá trình thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư XDCB của ngành.

* PV: Trong quá trình giải ngân các dự án đầu tư công, Bộ NN&PTNT gặp những khó khăn, vướng mắc gì, đặc biệt đối với các dự án thuộc vốn TPCP, bởi đây là nguồn vốn lớn có nhiều dự án trọng điểm, thưa ông?

- Ông Nguyễn Hải Thanh: Một trong những vướng mắc lớn nhất là khâu bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (giải phóng mặt bằng - GPMB). Mặc dù nguồn vốn Chính phủ giao Bộ NN&PTNT quản lý nhưng thực hiện là các địa phương, nên bộ không thể chủ động được trong vấn đề này. Tuy nhiên, chúng tôi đã nhận diện một số dự án chậm triển khai và gặp khó khăn trong quá trình GPMB ở một số địa phương như: Đắc Lắc, Phú Yên, Quảng Bình... Trong năm qua, Cục Quản lý xây dựng đã tổ chức các hội thảo chuyên sâu về vấn đề này, nhằm giúp các ban quản lý có môi trường trao đổi kinh nghiệm, cọ xát với nhau trong quá trình thực hiện.

Bên cạnh khó khăn về GPMB là khó khăn về điều chuyển vốn. Khi các dự án cần điều chuyển vốn thì đều phải thông qua các bộ, ngành. Điều này không tạo sự linh hoạt trong quá trình điều chuyển vốn. Mặt khác, Luật Đầu tư công yêu cầu phải có nguồn vốn mới được đấu thầu cũng làm chậm tiến độ.

Đối với nguồn vốn TPCP nói riêng, cũng có nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ giải ngân vốn này chưa cao. Trong 42 dự án (gồm 35 dự án mới và 7 dự án chuyển tiếp) đang triển khai, có 35 dự án mở mới, phần lớn là những công trình thủy lợi lớn có hồ chứa lớn, công trình đập… có kỹ thuật rất phức tạp. Đến tháng 4/2017, các dự án này mới có thông báo vốn trung hạn. Do vậy, trong năm 2017 chỉ tập trung vào đấu thầu lựa chọn tư vấn, khảo sát lập và phê duyệt dự án đầu tư. Năm 2018 tập trung đấu thầu tư vấn khảo sát lập thiết kế kỹ thuật, chỉ trong tháng 10/2018, Bộ NN&PTNT đã tập trung thẩm định và phê duyệt thiết kế kỹ thuật cho gần 30 dự án, làm cơ sở để đấu thầu xây lắp. Bởi vậy, đến nay giải ngân đạt 70,08% là sự nỗ lực rất lớn của ngành nông nghiệp.

* PV: Chỉ còn hơn 1 tháng là các bộ, ngành địa phương phải kết thúc giải ngân vốn năm 2018. Ông đã khẳng định năm nay tỷ lệ giải ngân vốn XDCB ngành nông nghiệp sẽ đạt cao. Vậy, ngành NN&PTNT sẽ tiếp tục làm gì để đạt được như vậy?

- Ông Nguyễn Hải Thanh: Khối lượng thực hiện giải ngân vốn đầu tư công còn lại của tháng 12/2018 và tháng 1/2019 là rất lớn. Để đạt được mục tiêu đề ra, những tháng trước, chúng tôi đã cùng các chủ đầu tư lập kế hoạch và tiến độ thực hiện, tiến độ giải ngân chi tiết cho từng dự án, kiểm soát tốt hồ sơ mời thầu, đảm bảo tính công khai, minh bạch để chọn lựa các nhà thầu đúng năng lực.

Hiện nay, chúng tôi phải tiếp tục giám sát chặt chẽ và xử lý tốt công tác này; tiếp tục rà soát kỹ từng dự án, nhận dạng và phân loại những dự án có tỉnh rủi ro (GPMB, đấu thầu, tiến độ thực hiện, tiến độ giải ngân), lập các tổ công tác xuống cơ sở để tháo gỡ kịp thời; phối hợp tốt với các bộ ngành điều chuyển vốn linh hoạt giữa các dự án.

Đối với các dự án chuyển tiếp đang thi công, tập trung các chuyên gia giỏi để tháo gỡ những nút khó về kỹ thuật; mặt khác hướng dẫn và hỗ trợ các nhà thầu xây lắp trong công tác nghiệm thu, thanh toán.

* PV: Xin cảm ơn ông!

Theo Thời báo tài chính Việt Nam