TCDN - Thời điểm thanh tra, Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long chủ đầu tư dự án Khu dân cư số 1 mở rộng Quảng Nam còn nợ NSNN gần 50 tỷ đồng, thu tiền của khách hàng nhưng không nộp quỹ; huy động vốn không đúng quy định.

Thanh tra tỉnh Quảng Nam vừa công bố Kết luận số 104 ngày 5/11/2024 liên quan đến Dự án Khu dân cư số 1 mở rộng (tại phường Điện An, thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam) do Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long làm chủ đầu tư.

Dự án được UBND tỉnh Quảng Nam chấp thuận chủ trương đầu tư vào giữa năm 2018; tiến độ thực hiện dự án từ quý II/2019 đến năm 2020, sau đó dự án được gia hạn đến quý IV/2021.

Dự án này được đầu tư theo hình thức: nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tổ chức thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư theo quy định. Mục tiêu dự án là đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội khu dân cư nhằm kết nối hạ tầng đồng bộ khu vực theo quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt; phát triển nhà ở theo quy hoạch chi tiết, thiết kế nhà ở.

Tổng diện tích dự án theo quy hoạch 10,3ha. Trong đó quy mô dự án giao chủ đầu tư là 9,5ha (không bao gồm phần diện tích đường ĐH4 trong ranh giới quản lý quy hoạch), gồm 307 căn (đất ở chia lô)…

Đến nay, dự án đã hoàn thành các thủ tục đầu tư xây dựng theo quy định; chủ đầu tư đã ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án. Dự án đã thực hiện cơ bản công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và được UBND tỉnh Quảng Nam giao 6,16/9,5ha đất. Chủ đầu tư đã triển khai thi công cơ bản một số hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật trên phần diện tích được giao; chưa được cấp GCNQSDĐ đối với diện tích đất được giao.

Tuy nhiên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế tại dự án Khu dân cư số 1 mở rộng của Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long. Theo Kết luận thanh tra, hiện nay khối lượng thi công thực hiện đầu tư dự án đã cơ bản hoàn thành việc san nền, cấp phối đường giao thông, hệ thống thoát nước, vỉa hè, cây xanh, trụ điện theo thiết kế được duyệt, nhưng chưa được nghiệm thu khối lượng xây lắp giữa chủ đầu tư và đơn vị thi công. Điều này khiến dự án chậm tiến độ.

Kết luận thanh tra nêu, qua kiểm tra giấy phép xây dựng cho thấy có một số diện tích chưa thực hiện xong công tác bồi thường, hỗ trợ và chưa được UBND tỉnh thu hồi đất, giao đất (2.402,4 m2); UBND thị xã Điện Bàn và các cơ quan liên quan của thị xã chưa quyết liệt, chưa có biện pháp mạnh trong công tác giải phóng mặt bằng.

Kết luận thanh tra cũng chỉ ra việc chủ đầu tư thực hiện huy động vốn bằng hình thức phân chia quyền sử dụng đất là không đúng quy định của Luật Nhà ở. Chủ đầu tư huy động vốn để khai thác, chuyển nhượng nhiều lô đất thuộc dự án khi chưa được cấp có thẩm quyền cho phép và thực hiện nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước.

Chủ đầu tư bộc lộ nhiều yếu kém trong công tác quản lý dự án về tài chính và kế toán. Chủ đầu tư sử dụng một phần tiền huy động vốn chưa đúng mục đích; để ngoài sổ sách kế toán, không lập đủ chứng từ các khoản thu, chi liên quan đến dự án. Ông Trần Quang Hy, Chủ tịch HĐQT của công ty thu tiền của khách hàng qua hợp đồng huy động vốn nhưng không nộp quỹ và phản ánh vào sổ sách kế toán.

Đáng chú ý, đến thời điểm thanh tra, Công ty CP Xây dựng Minh Hoàng Long còn nợ ngân sách nhà nước nhiều khoản, như: tiền sử dụng đất hơn 47 tỷ đồng, tiền chậm nộp tiền sử dụng đất hơn 2,2 tỷ đồng và các sắc thuế… 

Theo Kết luận thanh tra, việc UBND thị xã Điện Bàn đề nghị, Sở TN&MT tham mưu UBND tỉnh thu hồi đất, giao đất tại Quyết định số 1234/QĐ-UBND ngày 25/4/2019 còn nhiều bất cập (tình trạng giao đất xen kẽ, da beo), gây khó khăn trong việc xác định giá đất theo quy định (trong cùng một khoảng sẽ có giá đất khác nhau) và khó khăn trong công tác xây lắp các hạng mục của Dự án Khu dân cư số 1.

Việc dự án không đảm bảo tiến độ là do vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, một số diện tích đất chưa được đưa vào Kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch thu hồi đất do điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/500.

UBND thị xã Điện Bàn chưa đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch cục bộ đối với phần diện tích đất không thể thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng được để tạo điều kiện bàn giao mặt bằng sạch cho nhà đầu tư thực hiện đầu tư đúng tiến độ…

Trước những tồn tại trên, Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị UBND tỉnh cho phép Công ty CP xây dựng Minh Hoàng Long lập các thủ tục gia hạn thực hiện tiến độ dự án theo quy định. Từ đó, hoàn thành đầu tư dự án theo đúng chủ trương đầu tư, quy hoạch chi tiết 1/500; thi công hoàn thành các hạng mục, sớm đưa dự án vào hoạt động.

Thanh tra tỉnh Quảng Nam kiến nghị UBND thị xã Điện Bàn kiểm điểm rút kinh nghiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến những tồn tại, hạn chế như kết quả thanh tra đã nêu. Tiếp tục vận động, làm tốt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải quyết dứt điểm các trường hợp còn vướng mắc tồn tại, hạn chế mà kết quả thanh tra đã nêu ra.