TCDN - Đến thời điểm hiện tại, việc ngân sách tỉnh Bắc Giang đã thu được gì từ Dự án Khu B KĐT Đình Trám Sen Hồ không phải là điều đáng quan tâm, nhưng 30/121,96ha đất tại dự án này được UBND tỉnh Bắc Giang dùng để thanh toán (đối ứng) cho ai và tại dự án nào là câu hỏi cần được làm rõ.

Văn bản không rõ ràng?

Những tưởng, sau khi Luật Đất đai 2013 sửa đổi được Quốc hội thông qua sẽ giải quyết cơ bản hạn chế, tồn tại trong quản lý, sử dụng đất đai hiện nay, đặc biệt là vấn đề thu hồi đất. Tuy nhiên, những tranh chấp đã và đang diễn ra trong việc thực hiện thu hồi đất, giải phóng mặt bằng Dự án đầu tư xây dựng Khu B KĐT Đình Trám - Sen Hồ cho thấy, mấu chốt của vấn đề chính là sự “không rõ ràng” trong câu chữ tại một số điều khoản của chính quyết định do UBND tỉnh Bắc Giang ban hành.

Do đó, ngoài những thắc mắc trong khiếu nại về đất dịch vụ cho người dân có đất bị thu hồi như trong Quyết định chấp thuận đầu tư Dự án Khu B KĐT Đình Trám - Sen Hồ nêu, thì một thắc mắc của người dân cũng như dư luận luôn đặt dấu hỏi mà chưa lần nào được UBND tỉnh Bắc Giang “nói thật”, đó là 30/121,96ha đất tại Dự án Khu B KĐT Đình Trám - Sen Hồ dùng để thanh toán cho nhà đầu tư khác là nhà đầu tư nào, dư án nào và cụ thể hơn là thể hiện tại văn bản nào?

Cụ thể, tháng 2/2013, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành liên tiếp hai Quyết định (đều có nội dung giống y như nhau) Số: 1881/QĐ-UBND ngày 10/2/2013 và Số: 211/QĐ-UBND ngày 26/2/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc chấp thuận đầu tư Dự án Khu B thuộc Khu đô thị mới Đình Trám - Sen Hồ, huyện Việt Yên, do Phó Chủ tịch UBND tỉnh - ông Lại Thanh Sơn ký ban hành; Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Lam Sơn (Công ty Lam Sơn) cụ thể như sau:

Thời gian thực hiện Dự án là 5 năm (từ tháng 3/2013 - 3/2018; Tiến độ cụ thể: Tháng 2/2013, thực hiện thủ tục xin chấp thuận đâu tư dự án; Từ tháng 3/2013 - 12/2014, hoàn thành lập báo cáo đánh giá tác động môi trường, lập và phê duyệt dự án, phương án bồi thường giải phóng mặt băng toàn bộ khu vực đầu tư xây dựng Khu đô thị mới, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công - dự toán công trình; Từ tháng 1/2015 đến tháng 12/2016, hoàn thành công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và di chuyển đường điện cao thế, hoàn thành công tác san nền trên toàn bộ dự án, đầu tư xây dựng khu xư lý nước thải, hoàn thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị trên 80 ha đất; Từ tháng 1/2017 - 3/2018, hoàn thành việc đầu tư đồng bộ hạ tầng kỹ thuật của dự án.

Địa điểm xây dựng: Dự án Khu B thuộc Khu đô thị mới Đình Trám - Sen Hồ thuộc địa bàn hai xã Hoàng Ninh và Hồng Thái huyện Việt Yên; Quy mô Dự án: 121,96 ha; Tổng mức đầu tư khái toán khoảng 1.283,7 tỷ đồng. Trong đó, vốn tự có của Công ty Lam Sơn chiếm 20%, vốn vay ngân hàng thương mại và huy động hợp pháp khác 80%; Phương thức đầu tư là giao đất có thu tiền sử dụng đất.

Trong đó, nội dung của Quyết định nêu trên có đoạn: “Hoàn thành công tác bồi thường giải phóng mặt bằng 70 ha đất; đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khoảng 30 ha tại các khu trung tâm gồm: Khu vực bám trục TL295B, QL37, các tuyến đường chính có mặt cắt 32m và một số khu vực để tạo quỹ đất dịch vụ cho người dân theo cam kết khi lựa chọn chủ đầu tư dự án.”

Đây chính là điều đã và đang gây ra nhiều mâu thuẫn, khiếu nại tố cáo của người dân kéo dài nhiều năm mà cho đến giờ chưa cấp chính quyền nào của tỉnh Bắc Giang giải quyết được.

Bởi lẽ, theo các khiếu nại - tố cáo của người dân, chủ trương “tạo quỹ đất dịch vụ cho người dân theo cam kết khi lựa chọn chủ đầu tư dự án” là hoàn toàn phù hợp với các quy định theo luật đất đai hiện hành. Theo quy định tại Nghị định Số: 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ, Điều 25 nêu: “Ngoài việc hỗ trợ quy định tại các Điều 19, 20, 21, 22, 23 và 24 của Nghị định này, căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định biện pháp hỗ trợ khác để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất và công bằng đối với người có đất thu hồi;…”

Cũng tại Quyết định Số: 869/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Giang, Khoản 4 Điều 22 cũng quy định: “… Ngoài việc hỗ trợ quy định tại các Điều 18, 19, 20, 21 Quy định này và các Khoản 1, 2, 3 Điều này, căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định hình thức hỗ trợ khác để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống và sản xuất cho người có đất Nhà nước thu hồi.”

Hiện tại, đã gần tám năm trôi qua như kế hoạch trong Quyết định chủ trương đầu tư Dự án Khu B KĐT Đình Trám - Sen Hồ, hiện trạng trên thực địa của Khu đô thi này vẫn còn “ngổn ngang trăm mối” bởi những khiếu kiện khéo dài và vượt cấp của người dân.

Mặc dù trong các văn bản trả lời khiếu nại của UBND huyện Việt Yên và tỉnh Bắc Giang đều cho rằng người dân khiếu nại vô căn cứ, nhưng hai cấp chính quyền của tỉnh Bắc Giang lại không thể chứng minh những viện dẫn được đưa ra từ phía chính quyền.

Ngày 09/10/2017, UBND huyện Việt Yên đã ban hành văn bản Số 1646/UBND-TNMT Về việc trả lời đơn của ông Thân Thế Đọc và một số công dân thôn Hùng Lãm 2, xã Hồng Thái, do Phó Chủ tịch UBND huyện Việt Yên Nguyễn Văn Phương ký, văn bản nêu: “…Dự án Khu đô thị mới Đình Trám - Sen Hồ thuộc danh mục Nhà nước thu hồi đất. Vì vậy, đơn giá bồi thường hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất thực hiện đúng theo quy định tại Quyết định số 869/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 của UBND tỉnh Bắc Giang (không có đất ở và kinh doanh dịch vụ) …”

Theo lý giải của UBND huyện Việt Yên tại văn bản Số: 1646/UBND-TNMT ngày 09/10/2017 về nội dung tại điểm 2 - Điều 1 Quyết định Số: 211/QĐ-UBND thì: “…Nội dung này là việc Chủ tịch UBND tỉnh đồng ý bố trí một phần diện tích trong khu đô thị này để làm quỹ đất giao cho các hộ đã có đất nông nghiệp bị thu hồi để thực hiện Dự án xây dựng khu công nghiệp Đình Trám, cụm công nghiệp ô tô Đồng Vàng và các công trình phụ trợ trước đó không phải là bố trí đất dịch vụ để hỗ trợ cho các hộ có đất nông nghiệp bị thu hồi để thực hiện dự án Khu đô thị mới Đình Trám - Sen Hồ.” Sau này, trong Quyết định Số: 260/QĐ-UBND ngày 17/1/2018 của UBND huyện Việt Yên về việc giải quyết đơn khiếu nại của người dân lại tiếp tục lặp lại nội dung nêu trên.

Nếu đúng như nội dung nên trên (văn bản Số: 1646/UBND-TNMT của UBND huyện Việt Yên), thì văn bản nào của UBND tỉnh Bắc Giang hoặc văn bản nào nhân danh Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang nói và nêu về việc này? Tại sao trong hai Quyết định Số: 1881/QĐ-UBND và Số: 211/QĐ-UBND của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang không nêu rõ việc thu hồi đất của người dân trên địa bàn hai xã Hồng Thái và Hoàng Ninh huyện Việt Yên có bố trí diện tích đất dịch vụ nhưng diện tích đó là để “bố trí một phần” cho dự án khác như UBND huyện Việt Yên nêu?

Hơn nữa, chủ thể nêu trong hai Quyết định Số: 1881/QĐ-UBND và Số: 211/QĐ-UBND của chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang là Dự án Khu B thuộc Khu đô thị mới Đình Trám - Sen Hồ được xây dựng tại huyện Việt Yên, Quyết định đó hoàn toàn không nói tới bất kỳ dự án nào khác hoặc nhà đầu tư nào khác...

Do đó, nếu đúng và có chủ trương của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang như UBND huyện Việt Yên nêu trong văn bản Số 1646/UBND-TNMT ngày 09/10/2017 và 260/QĐ-UBND ngày 17/1/2018, thì nhất định phải ban hành một văn bản khác của UBND tỉnh hoặc nhân danh Chủ tịch UBND tỉnh nêu rõ việc sử dụng một phần đất trong dự án trên cho đối tượng nào và ở đâu; không thể trả lời một cách chung chung rằng “...không phải là bố trí đất dịch vụ để hỗ trợ cho các hộ có đất nông nghiệp bị thu hồi để thực hiện dự án Khu đô thị mới Đình Trám - Sen Hồ” như UBND huyện Việt Yên đã nêu.

Người dân khiếu nại không đúng?

Nếu như UBND huyện Việt Yên khi giải quyết đơn khiếu nại của người dân không nêu được văn bản nào của UBND tỉnh Bắc Giang “nói thật” về 30ha đất tại Dự án Khu B KĐT Đình Trám - Sen Hồ, thì UBND tỉnh Bắc Giang cũng không lặp lại điều đó trong băn bản giải quyết đơn khiếu nại của mình.

Cụ thể, trong Quyết định Số: 569/QD-UBND ngày 27/4/2018 (lần 2) của UBND tỉnh Bắc Giang, Về việc giải quyết đơn khiếu nại của các ông bà: Thân Thế Đọc, Thân Văn Kiểm, Thân Văn Sỹ, Nguyễn Thị Hà, Nguyễn Văn Lợi, Đặng Văn Toàn, Nguyễn Minh Luân và một số công dân trú tại thôn Hùng Lãm 2, xã Hồng Thái, huyện Việt Yên, do bà Nguyền Thị Thu Hà - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang ký ban hành, có nêu:

“…Việc ông Thân Thế Đọc và một số công dân đề nghị: Được giao đất ở, kinh doanh dịch vụ khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp của các hộ để thực hiện xây dựng Dự án Khu đô thị mới Đình Trám - Sen Hồ là không có cơ sở vì: Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành không có quy định về bố trí đất ở kinh doanh dịch vụ khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp giao ổn định lâu dài cho nhân dân…”.

Tuy nhiên, Nghị định Số: 47/2014/NĐ-CP của Chính phủ, Điều 25 nêu: “Ngoài việc hỗ trợ quy định tại các Điều 19, 20, 21, 22, 23 và 24 của Nghị định này, căn cứ vào tình hình thực tế tại địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định biện pháp hỗ trợ khác để bảo đảm có chỗ ở, ổn định đời sống, sản xuất và công bằng đối với người có đất thu hồi…”. Quyết định Số: 869/2014/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Giang cũng quy định điều này.

Trong Quyết định Số: 569/QD-UBND ngày 27/4/2018 (lần 2) cũng nêu: “…Ông Đọc và các công dân cho rằng Quyết định Số: 211/QĐ-UBND ngày 26/2/2013 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc chấp thuận đầu tư Khu B thuộc Khu đô thị mới Đình Trám - Sen Hồ, huyện Việt Yên đối với Công ty Cổ phần Xây dựng và Thương mại Lam Sơn có bố trí đất kinh doanh dịch vụ là không đúng.”

Nếu UBND tỉnh Bắc Giang cho rằng nhân dân thắc mắc theo Quyết định Số: 211/QĐ-UBND ngày 26/2/2013 của UBND tỉnh Bắc Giang là không đúng. Vậy, Quyết định Số: 211/QĐ-UBND ngày 26/2/2013 của UBND tỉnh Bắc Giang nêu điều đó để làm gì hay quyết định này đã nêu sai?

Một lần nữa, Câu hỏi đặt ra là 30ha đất được nêu trong Quyết định chấp thuận đầu tư Dự án Khu B KĐT Đình Trám - Sen Hồ được dùng để đối ứng (thanh toán) cho dự án nào và nhà đầu tư nào? Trong đó, cụ thể việc đối ứng (thanh toán) này là bao nhiêu, còn lại bao nhiêu và đặc biệt là nội dung đó thể hiện ở văn bản nào của UBND tỉnh Bắc Giang?

TC Tài chính Doanh nghiệp sẽ tiếp tục thông tin