TCDN - Giải đáp vướng mắc về bộ đơn giá theo Điều 102, Điều 103 Luật Đất đai.

Hỏi: Theo Điều 24 Luật giá năm 2023 quy định:

"1. Văn bản định giá hoặc điều chỉnh mức giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền định giá ban hành là văn bản hành chính. Việc ban hành văn bản được thực hiện như sau: a) Lập phương án giá; b) Thẩm định phương án giá; c) Trình và ban hành văn bản định giá, điều chỉnh mức giá.

2. Văn bản quy định cơ chế, chính sách về giá do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành dưới hình thức văn bản quy phạm pháp luật".

Tại Điều 102, Điều 103 Luật Đất đai năm 2024 quy định:

"Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại thực tế về nhà, nhà ở, công trình xây dựng quy định tại Điều này để làm căn cứ tính bồi thường khi thu hồi đất; đơn giá bồi thường thiệt hại quy định tại Điều này bảo đảm phù hợp với giá thị trường và phải xem xét điều chỉnh khi có biến động để làm căn cứ tính bồi thường khi thu hồi đất.";

" Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành đơn giá bồi thường thiệt hại về cây trồng, vật nuôi theo quy trình sản xuất do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hoặc do địa phương ban hành theo quy định của pháp luật; đơn giá bồi thường thiệt hại về cây trồng, vật nuôi quy định tại Điều này bảo đảm phù hợp với giá thị trường và phải xem xét điều chỉnh khi có biến động để làm căn cứ tính bồi thường khi thu hồi đất".

Đề nghị Quý cơ quan hướng dẫn địa phương ban hành Bộ đơn giá theo Điều 102, Điều 103 Luật Đất đai thuộc khoản nào của Điều 24 Luật Giá năm 2023 ( tức là ban hành văn bản áp dụng theo Khoản 1 hay văn bản quy phạm pháp luật theo Khoản 2 Điều 24) và hướng dẫn quy trình ban hành Bộ đơn giá này (Sở Tài chính địa phương có phải thẩm định phương án giá không)?

Trả lời: 

Đối với nội dung trên, Cục Quản lý giá có ý kiến trả lời như sau:

Tại Điều 3 về áp dụng Luật Giá và pháp luật có liên quan có quy định như sau:

“4. Việc định giá của Nhà nước đối với một số mặt hàng được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan như sau:

a) Giá đất được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai;

b) Giá nhà ở được thực hiện theo quy định của pháp luật về nhà ở;

c) Giá điện và giá các dịch vụ về điện được thực hiện theo quy định của pháp luật về điện lực;

d) Giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh được thực hiện theo quy định của pháp luật về khám bệnh, chữa bệnh;

đ) Học phí, giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, giáo dục nghề nghiệp được thực hiện theo quy định của pháp luật về giáo dục, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp;

e) Tiền bản quyền khi khai thác, sử dụng tác phẩm, bản ghi âm, ghi hình trong trường hợp giới hạn quyền tác giả, giới hạn quyền liên quan, tiền đền bù đối với quyền sử dụng sáng chế được chuyển giao theo quyết định bắt buộc trong trường hợp người được chuyển giao quyền sử dụng sáng chế và người nắm độc quyền sử dụng sáng chế không thỏa thuận được, tiền đền bù đối với quyền sử dụng giống cây trồng được chuyển giao theo quyết định bắt buộc được thực hiện theo quy định của pháp luật về sở hữu trí tuệ.”

Như vậy, có thể thấy việc định giá đất (bao gồm các vấn đề về nguyên tắc, căn cứ, phương pháp định giá, trình tự thủ tục ban hành văn bản định giá) sẽ được thực hiện thống nhất theo quy định của Luật Đất đai.

Đối với nội dung do độc giả đề nghị hướng dẫn về việc ban hành Bộ đơn giá theo Điều 102, Điều 103 Luật Đất đai thuộc phạm vi điều chỉnh của hệ thống pháp luật về đất đai, không áp dụng các quy định của Luật Giá 2023. Do vậy, quy trình ban hành Bộ đơn giá, hình thức ban hành, phương thức tổ chức thực hiện sẽ thực hiện theo Nghị định của Chính phủ hướng dẫn Luật Đất đai về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (hiện đang do Bộ Tài nguyên và môi trường chủ trì trình Chính phủ ban hành).