TCDN - Đại biểu Hoàng Văn Cường (Hà Nội) cho rằng việc giảm biểu thuế lũy tiến từ 7 bậc xuống 5 bậc khiến khoảng cách giữa các bậc quá lớn, dễ tạo áp lực thuế đột ngột cho người nộp thuế. Ông kiến nghị tiếp tục duy trì 7 bậc, giãn cách đều 5% và tăng dần theo mức thu nhập để bảo đảm công bằng.

Thảo luận về dự thảo Luật Thuế TNCN (sửa đổi) liên quan đến biểu thuế lũy tiến từng phần chiều 19/11, đại biểu Hoàng Văn Cường (Hà Nội) cho biết trước đây biểu thuế gồm 7 bậc, nay đề xuất giảm xuống còn 5 bậc. Việc rút xuống 5 bậc giúp thuận tiện hơn cho quản lý và tính toán.

Tuy nhiên, đại biểu cho rằng cách thiết kế này còn bất cập khi khoảng cách giữa các bậc quá lớn. Ví dụ, bậc thấp nhất áp dụng thuế suất 5% cho mức thu nhập 10 triệu đồng, nhưng chỉ từ 11 triệu đồng trở lên đã nhảy lên thuế suất 15%. Hay mức thuế suất cao nhất 35% trước đây áp dụng từ 80 triệu đồng, nay tăng lên 100 triệu đồng. Trong khi mức giảm trừ gia cảnh tăng 1,4 lần, việc điều chỉnh như vậy là chưa phù hợp. Đại biểu đề nghị cần cân nhắc lại cách xây dựng các bậc thuế.

Ông Hoàng Văn Cường kiến nghị nên duy trì 7 bậc với mức chênh lệch đều 5% giữa các bậc và khoảng cách thu nhập giữa các bậc tăng dần 20 triệu đồng. Theo đó, từ bậc một đến bậc 7 - tương ứng mức thu nhập đến 150 triệu đồng - sẽ áp dụng thuế suất tối đa 35%. Cách thiết kế này sẽ giúp giãn cách hợp lý, tránh tạo áp lực thuế đột ngột khi thay đổi thu nhập, đồng thời động viên những người có thu nhập cao và đóng góp lớn cho ngân sách.

Cùng quan điểm, tại phiên thảo luận tổ hôm 5/11, đại biểu Nguyễn Thành Trung (Lào Cai) đề nghị giữ quy định 7 bậc với khoảng cách các bậc là 5% như hiện nay, đồng thời nghiên cứu quy định phần thu nhập tính thuế ở mỗi bậc cho phù hợp.

Đại biểu phân tích, dự thảo Luật đề xuất khoảng cách giữa các bậc có độ dốc khác nhau: bậc 1, 2, 3 cách nhau lên đến 10%, trong khi bậc 4, 5 chỉ còn 5%. Điều này dẫn đến việc những người có thu nhập ở bậc 2 và bậc 3 sẽ chịu áp lực thuế cao hơn so với quy định hiện hành, trong khi đây lại là nhóm đối tượng chiếm số đông, chủ yếu là người thuộc mức thu nhập trung lưu - nhóm đang cần khuyến khích trong nền kinh tế. Đại biểu cũng dẫn kinh nghiệm quốc tế cho thấy một số nước tương đồng trong khu vực vẫn giữ 7 bậc.

Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Hữu Toàn (Lai Châu) lại ủng hộ phương án 5 bậc mà Chính phủ trình, cho rằng trong bối cảnh toàn cầu hóa, việc giữ tỷ lệ lũy tiến quá cao (đặc biệt ở các bậc thu nhập cao) có thể khiến những người có trình độ chuyên môn cao, thu nhập cao đăng ký nộp thuế ở nước ngoài để tránh đánh thuế trùng hoặc điều tiết quá lớn. Đại biểu nhận định việc giảm độ dốc lũy tiến (5, 10, 15, 25, 30, 35% cho 5 bậc) là một hình thức để khuyến khích những người có trình độ cao, có thu nhập cao đăng ký nộp thuế tại Việt Nam, đặc biệt trong xu hướng làm việc toàn cầu hiện nay.

Theo đại biểu Lương Văn Hùng (Quảng Ngãi), mức thuế này được ban hành từ năm 2007 (có hiệu lực từ năm 2009) khi thuế suất TNDN là 25%. Hiện nay, thuế TNDN đã giảm xuống 20% (thậm chí 15-17% cho doanh nghiệp nhỏ và vừa). Do đó, quy định mức thuế suất tối đa là 35% là quá cao và không khuyến khích được sự phát triển của tầng lớp siêu giàu hoặc chuyên gia chất lượng cao, dễ dẫn đến hành vi gian lận hoặc trốn thuế.

“Tôi kiến nghị rà soát với Luật Thuế TNDN và các quy định có liên quan khác để có quy định biểu thuế lũy tiến từng phần đảm bảo hợp lý, công bằng cho người nộp thuế giữa các nhóm thu nhập, trong đó cần giảm mức thuế suất cao nhất xuống dưới 25%”, đại biểu Lương Văn Hùng kiến nghị.  

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, liên quan đến biểu thuế lũy tiến từng phần, trước đây có 7 bậc, nay dự thảo đề xuất giảm còn 5 bậc. Một số đại biểu trong thảo luận tổ cũng như tại hội trường, trong đó có đại biểu Hoàng Văn Cường đề nghị giữ nguyên 7 bậc. Bộ Tài chính sẽ tiếp tục nghiên cứu và phối hợp với các cơ quan của Quốc hội để xem xét, hoàn thiện phương án phù hợp.