TCDN - Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế TNCN. Theo đó, mức giảm trừ đối với người nộp thuế là 15,5 triệu đồng/tháng (186 triệu đồng/năm). Mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 6,2 triệu đồng/tháng, áp dụng từ kỳ tính thuế 2026.

Sáng 17/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thảo luận, thông qua Nghị quyết về điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh của thuế TNCN.

Theo Tờ trình của Chính phủ, dựa trên số liệu của Cục Thống kê, chỉ số CPI lũy kế dự kiến đến hết năm 2025 đã biến động khoảng 21,24% so với năm 2020 (thời điểm điều chỉnh gần nhất theo Nghị quyết 954/2020/UBTVQH14). Mức giảm trừ gia cảnh (GTGC) hiện hành là 11 triệu đồng/tháng cho người nộp thuế và 4,4 triệu đồng/tháng cho mỗi người phụ thuộc, áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2020.

Căn cứ vào tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu người và GDP bình quân đầu người từ 2020 đến nay (khoảng 40-42%), Chính phủ trình phương án mức giảm trừ cho người nộp thuế sẽ tăng lên 15,5 triệu đồng/tháng (tăng khoảng 40,9%) và cho mỗi người phụ thuộc là 6,2 triệu đồng/tháng (tăng khoảng 40,9%). Phương án này dự kiến làm giảm thu ngân sách nhà nước khoảng 21.000 tỷ đồng/năm.

Việc áp dụng phương án này được cho là sẽ góp phần giảm nghĩa vụ thuế cho người nộp thuế ở mức cao hơn so với điều chỉnh theo chỉ số CPI, giúp người dân được hưởng thành quả phát triển kinh tế - xã hội.

Chính phủ đề xuất Nghị quyết sẽ có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026. Đồng thời, Nghị quyết số 954/2020/UBTVQH14 cũng sẽ hết hiệu lực kể từ ngày Nghị quyết mới có hiệu lực.

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí về sự cần thiết phải điều chỉnh mức GTGC để phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội và biến động giá cả. Đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế và Tài chính cũng thống nhất với định hướng nâng mức GTGC theo tiêu chí tốc độ tăng thu nhập và GDP bình quân đầu người, cơ bản nhất trí với mức GTGC Chính phủ đề xuất. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính bày tỏ sự băn khoăn về thời điểm ban hành Nghị quyết. Việc ban hành Nghị quyết riêng để điều chỉnh mức GTGC tại thời điểm này, đồng thời với việc Quốc hội xem xét dự thảo Luật Thuế TNCN (sửa đổi) không thật sự phù hợp và tạo ra sự phức tạp không cần thiết cho người nộp thuế.

Về hiệu lực thi hành, tại báo cáo thẩm tra, nhiều ý kiến trong Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính và đại diện Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, nếu Nghị quyết áp dụng cho kỳ tính thuế năm 2025 để người dân sớm được hưởng chính sách thì cần thiết ban hành tại phiên họp tháng 10/2025. Trong trường hợp Nghị quyết áp dụng từ kỳ tính thuế năm 2026 (như đề xuất của Chính phủ) thì không cần thiết ban hành Nghị quyết riêng vào phiên họp tháng 10/2025. Thay vào đó, chỉ cần điều chỉnh thời điểm có hiệu lực của quy định về GTGC hoặc thời điểm có hiệu lực của Luật Thuế TNCN (sửa đổi) là từ ngày 01/01/2026 (đồng thời đưa các mức GTGC dự kiến vào dự thảo Luật).

Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cân nhắc, không ban hành Nghị quyết riêng về điều chỉnh mức GTGC của thuế TNCN tại phiên họp tháng 10/2025 này. Thay vào đó, nội dung quy định cụ thể về mức GTGC và hiệu lực thi hành cần được xem xét, thảo luận và quy định cụ thể vào dự thảo Luật Thuế TNCN (sửa đổi) để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ, phù hợp, rõ ràng, dễ tra cứu, áp dụng.

Về thời điểm thực hiện, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định ủng hộ phương án thực hiện từ năm 2025, đảm  bảo kịp thời, có điều kiện nhất là trong bối cảnh năm 2025 thực hiện vượt thu. Phó chủ tịch Quốc hội đề xuất thông qua Nghị quyết và thực hiện từ ngày 1/1/2026.

Đồng tình với ý kiến Phó chủ tịch Nguyễn Khắc Định nêu, Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nhấn mạnh việc ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp này sẽ tạo ra thông điệp chính trị rất tốt trong bối cảnh hiện nay. Tuy nhiên, về thời điểm thực hiện, Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh gợi ý có thể lùi sang năm 2026 để chia sẻ với khó khăn của đồng bào chịu ảnh hưởng của bão lũ, đặc biệt là sau sự cố ngập lụt tại Thái Nguyên và một số tỉnh miền núi phía Bắc.

Kết luận nội dung thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh, về phương án thực hiện, mức giảm trừ gia cảnh sẽ được điều chỉnh vào kỳ tính thuế năm 2026 và quyết toán vào quý 1 năm 2027, đồng thời áp dụng theo phương án mức giảm trừ đối với người nộp thuế là 15,5 triệu đồng/tháng (186 triệu đồng/năm). Mức giảm trừ đối với mỗi người phụ thuộc là 6,2 triệu đồng/tháng. Như vậy từ mức 11 triệu đồng/tháng với người nộp thuế và 4,4 triệu đồng/tháng với mỗi người phụ thuộc như hiện hành đã tăng thêm trên 40%, tương ứng là 15,5 triệu đồng và 6,2 triệu đồng.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng đề nghị Chính phủ nghiên cứu ý kiến tại phiên họp để đưa ra các nội dung điều chỉnh phù hợp. Đồng thời, Chính phủ sẽ nghiên cứu để sửa đổi Luật thuế TNCN và trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 10. Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí 100% với các nội dung, giao Ủy ban Kinh tế và Tài chính phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cùng các cơ quan liên quan để hoàn chỉnh Nghị quyết.