TCDN - Thanh tra Tp.HCM đã có kết luận liên quan đến sai phạm trong việc phê duyệt dự án khu dân cư số 1 (Khu dân cư Thạnh Mỹ Lợi) của Công ty dịch vụ công ích quận 2.

Phó chánh thanh tra Tp.HCM ông Trần Thanh Tùng vừa ký Thông báo số 32/TB-TTTP-P6, thông báo Kết luận Thanh tra (số 39/KL-TTTP-P6, ký ngày 18/12/2019) về việc chấp hành pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích quận 2 (Công ty Dịch vụ Công ích quận 2).

Trước đó, Thanh tra Tp.HCM đã nhận được nhiều nội dung tố cáo, phản ánh liên quan đến việc chấp hành pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của Công ty Dịch vụ Công ích quận 2.

Theo phản ánh của gần nhiều khách hàng, vào năm 2003, nhiều người dân mua đất ở Khu dân cư số 1 bằng hợp đồng góp vốn. Khi đó, dự án Khu dân cư số 1 do Công ty Quản lý và Phát triển Nhà quận 2 (nay là Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích Quận 2) làm chủ đầu tư. Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Giải trí Đại Dương (gọi tắt Công ty Đại Dương-PV) là đơn vị hợp tác đầu tư phát triển dự án; Khách hàng đã ký hợp đồng với Công ty Đại Dương để mua nền đất dự án.

Theo thỏa thuận trong hợp đồng góp vốn, sau hai năm hợp tác, khách hàng được nhận nền. Tuy nhiên, tháng 6/2004, UBND Tp.HCM ra thông báo dành một phần diện tích đất nằm tại khu 1 phục vụ tái định cư cho dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm. Do đó, Công ty Đại Dương thông báo sẽ chuyển phần góp vốn của khách hàng vào khu đất 2, 3, 4 cũng thuộc dự án Khu dân cư Thạnh Mỹ Lợi, Quận 2 và được khách hàng chấp thuận.  

Sau đó, Công ty Đại Dương trực tiếp ký hợp đồng liên kết góp vốn đầu tư với khách hàng mua nền đất tại dự án Khu dân cư số 1. Khi dự án Khu 2, 3, 4 bị thu hồi do chậm bồi thường giải phóng mặt bằng, nhiều khách hàng đã đóng tiền cho Công ty Đại Dương khiếu nại vì không được giao đất. Nhiều người lâm vào cảnh “trắng tay” khi 17 năm chưa nhận được đất đã mua.

Đối với công nợ 54.294m2 đất nông nghiệp của Công ty Đại Dương, Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 và đối tác tiếp tục đề xuất phương án giải quyết. Quận ủy quận 2 có văn bản chỉ đạo Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 báo cáo UBND quận và UBND TP để xin ý kiến chỉ đạo phương án xử lý. Tuy vậy, đến nay Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 chưa có báo cáo UBND TP.

Đáng chú ý, Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 đã phê duyệt dự án đầu tư 36 căn nhà phố liền kề thuộc Dự án Khu dân cư số 1 (mở rộng) đường Đồng Văn Cống, phường Thạnh Mỹ Lợi, quận 2 trước khi UBND Tp.HCM (Ban hành Quyết định 6535, ngày 21/12/2017) chấp thuận chủ trương đầu tư, công nhận chủ đầu tư là chưa đúng quy định theo Nghị định 99 (ngày 20/10/2015) của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở.

Thanh tra Tp.HCM xác định Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 phê duyệt dự án đầu tư 36 căn nhà phố liên kế trước khi có quyết định của UBND TP về công nhận chủ trương đầu tư, công nhận chủ đầu tư là chưa đúng quy định. Các thiếu sót, khuyết điểm nêu trên thuộc trách nhiệm của Hội đồng thành viên, Giám đốc, Phó giám đốc được phân công phụ trách, Kiểm soát viên, Kế toán trưởng Công ty, Trưởng ban quản lý dự án 36 căn nhà phố liền kề thuộc Dự án Khu dân cư số 1 và các tổ chức, cá nhân tham mưu thời kỳ phát sinh vụ việc có liên quan.

Thanh tra Tp.HCM chỉ ra, Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 hợp tác với Công ty Đại Dương tại dự án Khu dân cư Thạnh Mỹ Lợi để đầu tư xây dựng và khai thác dự án. Theo đó, sau khi ký hợp đồng hợp tác, Công ty Đại Dương đã trực tiếp ký hợp đồng liên kết góp vốn đầu tư với khách hàng mua nền đất tại dự án Khu dân cư Thạnh Mỹ Lợi vào năm 2003.

"Khi dự án ở khu đất số 2, 3, 4 bị thu hồi do việc bồi thường giải phóng mặt bằng không đảm bảo tiến độ, các khách hàng đã đóng tiền cho Công ty Đại Dương gửi đơn khiếu nại vì không nhận được nền đất", văn bản nêu rõ. 

Tháng 8/2018, Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 đã có báo cáo phương án giải quyết dự án Khu dân cư số 1 và trình UBND quận 2. Tuy nhiên, đến nay UBND quận 2 vẫn chưa có văn bản chỉ đạo và báo cáo UBND Tp.HCM việc giải quyết vướng mắc của Công ty Dịch vụ Công ích quận 2.

Bản thân Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 cũng chưa báo cáo việc này cho UBND Tp.HCM. Thanh tra Tp.HCM yêu cầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện báo cáo và đề xuất UBND Tp.HCM phương án giải quyết công nợ với Công ty Đại Dương liên quan đến việc hợp tác đầu tư dự án Khu dân cư số 1 để giải quyết dứt điểm vụ việc này.

“Một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạng đơn, thư kéo dài là do công ty chưa công khai đầy đủ việc xử lý, giải quyết đơn, thư tố cáo, phản ánh và quyền lợi người lao động để người lao động thực hiện đầy đủ quyền giám sát theo quy chế dân chủ cơ sở”, kết luận thanh tra nêu.

Lãnh đạo UBND quận 2 có khuyết điểm

Theo kết luận thanh tra, đối với UBND quận 2, thời điểm được giao tiếp nhận, quản lý cơ sở nhà, đất số 05, ấp An Phú, xã An Phú, huyện Thủ Đức (nay là đường Nguyễn Thị Định, phường An Phú, quận 2), UBND quận 2 chưa thực hiện chỉ đạo của UBND TP.HCM (tại văn bản 3881, ngày 7.10.1998) về nghiên cứu, đề xuất việc sử dụng phù hợp với quy hoạch đối với cơ sở nhà, đất này.

Chậm chỉ đạo và báo cáo UBND Tp.HCM đối với việc giải quyết tồn tại của Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 liên quan đến việc thực hiện Dự án Khu dân cư số 1 (đường Đồng Văn Cống, phường Thạnh Mỹ Lợi) mà Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 đã hợp tác với Công ty CP Đầu tư Xây dựng Giải trí Đại Dương.

Các thiếu sót, khuyết điểm trên thuộc về Chủ tịch, Phó chủ tịch phân công phụ trách và các tổ chức, cá nhân tham mưu, đề xuất thuộc UBND quận 2 thời kỳ phát sinh vụ việc có liên quan.

Trên cơ sở Kết luận Thanh tra số 39/KL-TTTP-P6, ngày 25/3, Chủ tịch UBND Tp.HCM ông Nguyễn Thành Phong đã giao Hội đồng Thành viên, giám đốc Công ty Dịch vụ Công ích quận 2; Chủ tịch UBND quận 2 tổ chức kiểm điểm các tổ chức cá nhân có liên quan đến thiếu sót, khuyết điểm. Rà soát, chấn chỉnh, tháo gỡ các thiết sót, hạn chế. Hai đơn vị có trách nhiệm báo cáo kết quả xử lý vi phạm tại Công ty Dịch vụ Công ích quận 2 cho UBND TP trong thời hạn 30 ngày.