TCDN - HoREA vừa kiến nghị bổ sung cơ chế giao đất, cho thuê đất đối với các công trình công cộng như y tế, giáo dục, thương mại – dịch vụ trong các khu đô thị và dự án nhà ở thương mại, nhằm đảm bảo quyền lợi cư dân và thúc đẩy phát triển hạ tầng xã hội đồng bộ.

Hàng loạt công trình công cộng “đứng hình” vì vướng pháp lý

Trong văn bản góp ý gửi cơ quan chức năng về Dự thảo Nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai. Hiệp hội Bất động sản Tp.HCM (HoREA) cho biết nhiều năm qua, các công trình công cộng trong dự án khu đô thị vẫn chưa thể triển khai do thiếu quy định cụ thể.

Hiệp hội đề nghị bổ sung quy định cho phép giao đất hoặc cho thuê đất không qua đấu giá đối với các công trình y tế, giáo dục, thương mại, dịch vụ, công viên chuyên đề nằm trong phạm vi dự án mà chủ đầu tư đã tự thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất hoặc đang có quyền sử dụng hợp pháp.

Theo HoREA, vướng mắc này khiến nhiều công trình công cộng bị “tắc” trong quá trình thực hiện, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sống của cư dân, hạ tầng xã hội và an sinh đô thị.

Kiến nghị của HoREA xuất phát từ thực tế tại Dự án Khu dân cư CityLand Z751 Khu B&D (số 18 Phan Văn Trị, phường Gò Vấp, Tp.HCM) do Công ty TNHH Đầu tư Địa ốc Thành phố (CityLand) làm chủ đầu tư.

Dự án có quy mô gần 27 ha, gồm hơn 970 căn hộ chung cư, 972 căn nhà liền kề, cùng khu thương mại – dịch vụ – văn phòng và các công trình công cộng độc lập như trường học, trạm y tế, công viên, vườn hoa.Mặc dù đã được UBND Tp.HCM phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 và chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2013–2014, đến nay CityLand vẫn chưa được giao hoặc cho thuê đất để đầu tư, xây dựng các hạng mục y tế và giáo dục.

Do chưa có cơ chế pháp lý rõ ràng trong Luật Đất đai, các hạng mục này đã “đóng băng” suốt nhiều năm, khiến hạ tầng xã hội trong khu dân cư không thể hoàn thiện đồng bộ.

Tình trạng tương tự cũng diễn ra tại nhiều dự án nhà ở thương mại và khu đô thị khác trên địa bàn Tp.HCM và các địa phương, khi chủ đầu tư đã có quyền sử dụng đất hợp pháp nhưng không được giao hoặc cho thuê đất để triển khai công trình công cộng, dẫn đến quy hoạch treo, lãng phí tài nguyên và chậm đưa công trình phục vụ dân sinh vào hoạt động.

Đề xuất bổ sung cơ chế, thúc đẩy hoàn thiện hạ tầng xã hội

Để giải quyết tình trạng trên, CityLand kiến nghị bổ sung quy định vào dự thảo Nghị quyết, cho phép:

“Các dự án thành phần bao gồm lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục, thể thao thuộc dự án khu nhà ở, khu đô thị đã có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày 1/7/2014 nhưng chưa có quyết định cho thuê đất để thực hiện, thì chủ đầu tư được Nhà nước cho thuê đất để triển khai dự án thành phần đến hết thời hạn thuê đất.”

HoREA cho rằng, vướng mắc tại dự án CityLand không phải là trường hợp riêng lẻ mà là tình trạng phổ biến tại nhiều khu đô thị, dự án nhà ở thương mại trên cả nước, do đó cần sớm được bổ sung vào Nghị quyết.

“Việc này sẽ giúp các chủ đầu tư được giao đất, cho thuê đất để sớm hoàn thiện các công trình trên diện tích đất thương mại, dịch vụ, y tế, giáo dục, công viên chuyên đề… phục vụ cư dân và lợi ích công cộng”, văn bản của HoREA nêu rõ.

Đồng quan điểm, một chuyên gia bất động sản cho rằng việc bổ sung cơ chế này không chỉ giúp doanh nghiệp hoàn thiện dự án đúng quy hoạch, mà còn đảm bảo quyền lợi cư dân, thúc đẩy hạ tầng xã hội đồng bộ, đồng thời giảm gánh nặng đầu tư cho ngân sách Nhà nước.

“Các công trình trường học, y tế, dịch vụ, công viên trong khu đô thị là hạng mục thiết yếu phục vụ cộng đồng. Nếu tiếp tục áp dụng cơ chế đấu giá, đấu thầu với các lô đất này, tiến độ dự án sẽ bị kéo dài, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích xã hội”, chuyên gia nhấn mạnh.