TCDN - Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân đối với Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai vì không tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh ký hợp đồng thuê đất để khai thác khoáng sản và chưa thực hiện đúng quy định về thu tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa.

Kiểm điểm trách nhiệm với Sở TN&MT trong việc chưa thực hiện đúng quy định dẫn đến chưa thực hiện thu tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa và tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh ký hợp đồng thuê đất, lập phiếu chuyển thông tin cho cơ quan thuế đối với các đơn vị có hoạt động khai thác khoáng sản nhưng chưa được thuê đất, hết thời hạn thuê đất nhưng chưa làm các thủ tục gia hạn thu hồi đất. 

Theo kết quả kiểm toán ngân sách địa phương năm 2019 của Tỉnh Lào Cai, kiểm toán nhà nước chỉ ra những vi phạm tại Sở Tài Nguyên và Môi trường như xác định thời điểm áp dụng thu tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa tại Quyết định số 93/2016/QĐ-UBND ngày 09/9/2016 của tỉnh Lào Cai là từ ngày 01/8/2016 chưa đảm bảo quy định khoản 2 Điều 6 Thông tư số 18/2016/TT BTC"Các chế độ quy định tại Thông tư này được thực hiện kể từ ngày 01/7/2015"; trên cơ sở số liệu báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, KTNN xác định số tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa phát sinh phải nộp NSNN của 11 doanh nghiệp 2.141trđ.

Sở Tài nguyên và Môi trường chưa tham mưu cho UBND Tỉnh ban hành hệ số quy đổi từ quặng thành phẩm (tinh quặng Vonfram) sang quặng nguyên khai (quặng Vonfram) theo hướng dẫn tại khoản 4 Điều 5 Nghị định số 164/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 của Chính phủ nên còn có trường hợp người nộp thuế tự quy đổi để tính phí bảo vệ môi trường (Công ty Cổ phần Nhẫn tại Lào Cai), cơ quan thuế đã có Văn bản số 2966/CV-NVDTPC ngày 04/6/2020 đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND Tỉnh để ra quyết định.

Kiểm toán của chỉ ra 25 doanh nghiệp được cấp giấy phép khai thác khoáng sản và thực hiện khai thác từ năm 2016, 2017 nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường do không thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nên chưa kịp thời chuyển thông tin địa chính, hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính dẫn đến cơ quan thuế chưa có căn cứ thông báo nộp tiền thuê đất với tổng diện tích 2.944.754 m2 (03 doanh nghiệp đã thực hiện tạm nộp tiền thuê đất đến hết năm 2019; 22 doanh nghiệp chưa kê khai lần đầu chưa nộp tiền thuê đất đối với các diện tích đất sử dụng). Căn cứ điểm a, khoản Điều 6 của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP và Quyết định số 91/2014/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 về bảng giá đất 05 năm (2015-2019) của tỉnh Lào Cai; Quyết định số 64/2014/QĐ-UBND ngày 12/11/2014 về quy định tỷ lệ phần trăm để tính đơn giá thuê đất một năm, KTNN tạm tính tiền thuê đất phải nộp (tính trên vịt đất có đơn giá thấp nhất) 1.798trđ.

Tại huyện Bảo Yên còn 02 đơn vị (Công ty C phần xây lắp và vận tải Long Vũ; Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng thương mẹ Miền Bắc) đã hết thời hạn khai thác theo giấy phép cấp quyền khai thác khoáng sản nhưng chưa có hồ sơ thuê đất. 

Tỉnh Lào Cai có 11 doanh nghiệp (10 công ty khai thác, sản xuất và 1 công ty thủy điện khai thác chưa kê khai, nộp tiền cấp quyền tài nguyên nước từ 01/9/2017 (thời điểm Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17/07/2017 có hiệu lực ) 12.940 tr.đ.

Kiểm toán nhà nước yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, tham mưu cho UBND Tỉnh ký hợp đồng thuê đất đối với các đơn vị đang hoạt động khai thác khoáng sản; lập các phiếu chuyển thông tin cho ca quan thuế để xác định tiền thuê đất phải nộp ngân sách theo quy định.

Rà soát, xác định chính xác diện tích các dự án chuyển đổi đất lúa trong giai đoạn 2015-2019, lập phiếu chuyển thông tin cho cơ quan thuế để xác định số nộp ngân sách tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa theo quy định.

Kiểm toán nhà nước yêu cầu kiểm điểm trách nhiệm của tập thể và các cá nhân có liên quan đối với Sở Tài nguyên và Môi trường trong việc: Chưa thực hiện đúng quy định khoản 3, Điều 4 Quyết định số 93/2016/QĐ-UBND dẫn đến chưa thực hiện thu tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa trên địa bàn tỉnh Lào Cai; Chưa tham mưu kịp thời cho UBND Tinh ký hợp đồng thuê đất, lập phiếu chuyển thông tin cho cơ quan thuế đối với các đơn vị có hoạt động khai thác khoáng sản nhưng chưa được thuê đất, hết thời hạn thuê đất nhưng chưa làm các thủ tục gia hạn thu hồi đất. 

Theo tìm hiểu của phóng viên, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn này là ông Nguyễn Thành Sinh (sinh năm 1972). Sau đó ông Nguyễn Thành Sinh được luân chuyển công tác sang giữ chức vụ Bí thư Huyện ủy Văn Bàn ( Tỉnh Lào Cai). Như vậy, Ông Nguyễn Thành Sinh - Giám đốc sở Tài nguyên và Môi trường giai đoạn này có trách nhiệm đối với kiến nghị của kiểm toán nhà nước?

Tài chính Doanh nghiệp sẽ tiếp tục thông tin.