TCDN - Đã 15 năm trôi qua, nhiều hạng mục Dự án Tổ hợp sân Golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò với tổng mức đầu tư hơn 1.527 tỷ đồng vẫn còn dang dở, gây lãng phí tài nguyên, nợ tiền sử dụng đất và đặc biệt làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh Nghệ An.

Dự án hơn 1.500 tỷ đồng, sau gần 15 năm vẫn chưa hoàn thành

Dự án Tổ hợp sân Golf, khách sạn và biệt thự Cửa Lò của Công ty CP Golf Biển Cửa Lò được UBND tỉnh Nghệ An cấp Giấy chứng nhận đầu tư ngày 27/4/2007 với tổng diện tích khu lập quy hoạch 132,70 ha, tổng vốn đầu tư dự kiến là 1.527,85 tỷ đồng. Quy mô dự án bao gồm: 01 sân golf 18 lỗ, 01 khách sạn tiêu chuẩn 5 sao gồm 420 phòng, 01 khách sạn đạt tiêu chuẩn 3 sao gồm 300 phòng, 284 căn biệt thự, khu vui chơi thể thao-dịch vụ bãi biển và các công trình phụ trợ.

Sau khi cấp Giấy chứng nhận đầu tư, phê duyệt Quy hoạch, UBND tỉnh Nghệ An, UBND thị xã Cửa Lò và các Sở ban ngành, chính quyền địa phương đã tạo mọi điều kiện trong việc giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh các thủ tục để giao đất, cho thuê đất với Công ty CP Golf Biển Cửa Lò.

Cụ thể, UBND tỉnh Nghệ An đã có QĐ số 509 (ngày 5/11/2007) giao 40.689,0m2 cho chủ đầu tư (có thu tiền sử dụng đất) để thực hiện vào mục đích xây dựng khách sạn.

Ngày 25/09/2008, UBND tỉnh Nghệ An có Quyết định số 292 về việc cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò thuê 784.549,3m2 để sử dụng vào các mục đích: Xây dựng nhà kho và khu phụ trợ (9.000,6m2); trồng cỏ với diện tích (56.293,6m2); khu thể thao với diện tích (13.993,9m2); Sân đánh golf với diện tích (681.061,3m2); hồ sinh thái với diện tích (24.199,9m2). Tại Điều 2 về giá đất ghi rõ: 158.855,2 đồng/m2 (theo quyết định số 86  ngày 16/4/2008 của UBND tỉnh).

Cùng ngày 25/9/2008, UBND tỉnh Nghệ An cũng có quyết định số 293 về việc giao đất cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò sử dụng 192.253,8m2 sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở biệt thự và nhà ở liền kề (đất ở).

Tiếp đó, vào ngày 22/6/2009, UBND tỉnh Nghệ An ký quyết định số 225 cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò thuê tiếp 152.084,5m2 đất rừng phòng hộ kết hợp kinh doanh dịch vụ sinh thái tại phía đông đường Bình Minh. Thời hạn thuê đất đến 25/09/2078, giá đất 5.000 đồng/m2 (chưa bao gồm giá quyền sử dụng rừng phòng hộ).

Dự án được phê duyệt quy hoạch cũng như cấp Giấy chứng nhận đầu tư và giao đất hoành tráng là thế. Tuy nhiên, sau 15 năm, Công ty CP Golf Biển Cửa Lò cũng chỉ mới hoàn thành 1 sân golf 18 lỗ, chục căn biệt thự mẫu và đưa vào hoạt động năm 2011.

Ngoài việc đưa sân golf vào khai thác và bán các lô đất thương mại, thì, các hạng mục chính khác phục vụ cộng đồng đã không được thực hiện, hàng chục ha đất “vàng” bị bỏ hoang mười mấy năm qua.

Tại hiện trường dự án “khủng” này như khu vực 40.689,0m2 được giao từ đó đến nay để xây dựng khách sạn vẫn đang nằm trên giấy. Mà tại Điều 4 của Quyết định giao đất trên ghi rõ: “Sau thời hạn 12 tháng kể từ ngày nhận bàn giao đất tại thực địa, nếu Công ty CP Golf Biển Cửa Lò không đưa đất được giao vào sử dụng hoặc tiến độ sử dụng đất chậm hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép thì UBND tỉnh sẽ thu hồi đất theo quy định của pháp luật”.

Hay, 192.253,8m2 sử dụng vào mục đích xây dựng nhà ở biệt thự và nhà ở liền kề (đất ở). Đến nay, nhà đầu tư cũng mới chỉ xây dựng được vài chục căn biệt thự mẫu rồi để đó.

Bên cạnh đó, 152.084,5m2 đất rừng phòng hộ kết hợp kinh doanh dịch vụ sinh thái tại phía đông đường Bình Minh, TX Cửa Lò thì gần như không triển khai, để cây cối, cỏ mọc um tùm…

Nhiều hạng mục của Dự án Tổ hợp sân Gold Cửa Lò, chủ đầu tư không triển khai xây dựng, chậm tiến độ đã và đang gây lãng phí tài nguyên, nợ tiền sử dụng đất và làm ảnh hưởng đến môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh Nghệ An.

Đặc biệt, thực trạng trên còn gây bức xúc trong dư luận, khiến người dân địa phương, du khách về Cửa Lò thiếu thốn nơi để vui chơi giải trí, tắm biển. Trong khi quỹ đất của thị xã Cửa Lò gần như đã cạn kiệt, thì khu vực bãi biển của dự án này vẫn bỏ hoang, rác thải tràn ngập gây mất mỹ quan và ô nhiễm môi trường.

Được nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất với số lượng lớn, lên đến hàng trăm ha, ngoài việc đầu tư, triển khai dự án không đảm bảo tiến độ được phê duyệt, chủ đầu tư dự án "khủng" này cũng đang nợ tiền sử dụng đất với số tiền khá lớn. Theo thông tin từ ngành Thuế Nghệ An cho biết, đến thời điểm hiện tại, Công ty CP Golf Biển Cửa Lò đang nợ tiền sử đụng đất khoảng 6,9 tỷ đồng.

Gia hạn, điều chỉnh nhiều lần nhưng chủ yếu quy hoạch phân lô để bán

Sau khi thực hiện dự án không đúng tiến độ như Giấy chứng nhận đầu tư đã được cấp (5 năm), chủ đầu tư lại tiếp tục có văn bản gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An đề nghị điều chỉnh lần thứ 3. Ngày 07/10/2013, UBND tỉnh Nghệ An đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần thứ 3 cho Công ty CP Golf Biển Cửa Lò. Theo đó, điều chỉnh Điều 6 (tiến độ thực hiện dự án) từ 5 năm lên 6 năm: (2007-2013).

Vào tháng 5/2014, Công ty CP Golf Biển Cửa Lò lại tiếp tục có văn bản đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư lần thứ tư. Ngày 31/5/2014 UBND tỉnh Nghệ An đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh lần thứ 4 với nội dung: “Tiến độ thực hiện dự án 8 năm kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư (2007- 2015)”.

Mặc dù xin điều chỉnh nhiều lần nhưng các hạng mục chính còn lại như 01 khách sạn tiêu chuẩn 5 sao gồm 420 phòng, 01 khách sạn đạt tiêu chuẩn 3 sao gồm 300 phòng, hàng trăm căn biệt thự, khu vui chơi thể thao - dịch vụ bãi biển… đến nay vẫn chưa xây dựng.

Mới đây nhất, đầu tháng 1/2021 Chủ đầu tư dự án lại tiếp tục xin điều chỉnh và được UBND tỉnh Nghệ An cho phép điều chỉnh quy hoạch bố trí lại các khu chức năng khu thương mại dịch vụ nói trên.

Mặc dù đã qua nhiều lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết và gia hạn tiến độ dự án, lần điều chỉnh gần đây nhất tại Quyết định số 168/QĐ-UBND ngày 20/01/2021 nhưng đến nay chủ đầu tư gần như không triển khai xây dựng để hoàn thành dự án.

Điều mà dự luận quan tâm là trong lần điều chỉnh lần này Chủ đầu tư đã điều chỉnh quy hoạch lại tập trung vào việc điều chỉnh các khu nhà nhà ở biệt thự có tổng diện tích 171.178,31m2 và qua nhiều lần “biến hóa” đã trở thành khu dân cư bám đường Đại lộ Vinh – Cửa Lò và Đường Bình Minh thị xã Cửa Lò với 382 lô đất. Với mỗi lô đất được bán ra trung bình vài ba tỉ đồng (thực tế giá thị trường cao hơn nhiều lần) đã thu về cho doanh nghiệp này cả nghìn tỉ đồng.

Dù vậy, tại khu vực “sinh lợi” trên của chủ đầu tư, ngoài việc làm hệ thống hạ tầng đường giao thông, cấp nước để bán đất thì Khu vui chơi giải trí, câu lạc bộ thể thao, nhà trẻ mẫu giáo, nhà sinh hoạt cộng đồng, công trình thương mại - dịch vụ công cộng, bãi đỗ xe… vẫn đang “nằm trên giấy”.

Một dự án với quy mô hoành tráng, Tổ hợp sân Golf, khách sạn và biệt thự thị xã Cửa Lò với tổng mức đầu tư nghìn tỷ đồng, được giao tổng diện tích quy hoạch lên đến hơn 132,70ha đất nhưng suốt nhiều năm qua, chủ đầu tư đã liên tục gia hạn tiến độ, điều chỉnh quy hoạch. Thay vì để hoàn thành dự án, thay đổi bộ mặt tại phố biển du lịch này thì doanh nghiệp lại chỉ “ôm” đất nằm chờ cơ hội và rồi để nhiều hạng mục quan trọng vẫn đang “nằm trên giấy” đã ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống xã hội và kinh tế chính trị của địa phương.

Đã đến lúc chính quyền tỉnh Nghệ An cần phải vào cuộc quyết liệt để sớm giải quyết dứt điểm tình trạng đầu tư xây dựng dở dang rồi điều chỉnh, gia hạn mặc kệ cảnh tượng nhếch nhác, hoang phế nơi phố biển trọng điểm này.