TCDN - Tìm hiểu ngẫu nhiên 15 gói thầu của Sở Giáo dục - Khoa học và Công nghệ tỉnh Bạc Liêu làm chủ đầu tư, có đến 13/15 gói có tỉ lệ tiết kiệm nhỏ giọt, thậm chí sát mức 0 đồng. Tổng giá trị của 15 gói này là hơn 228 tỷ đồng, nhưng chỉ tiết kiệm hơn 758 triệu đồng.

Gói thầu hàng chục tỷ, tiết kiệm nhỏ giọt

Sở Giáo dục Khoa học và Công nghệ (GD, KH&CN) tỉnh Bạc Liêu có địa chỉ tại số 6 đường Nguyễn Tất Thành, phường 1, thành phố Bạc Liêu, tỉnh Bạc Liêu. Người đại diện pháp luật là ông Võ Thanh Giang - chức vụ Phó giám đốc.

Sở GD, KH&CN được UBND tỉnh Bạc Liêu hợp nhất từ Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) với Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) từ ngày 20/11/2018.

Ngày 15/3/2023, tỉnh Bạc Liêu lại tổ chức triển khai quyết định công tác cán bộ thuộc sở, ngành chuyên môn của UBND tỉnh này. Theo đó, bà Lâm Thị Sang, Giám đốc Sở Giáo dục, Khoa học và Công nghệ, được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.

Ông Lưu Văn Liêm, Bí thư huyện Vĩnh Lợi, được bổ nhiệm làm Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ.

Theo tìm hiểu từ kết quả phân tích dữ liệu của phần mềm Dauthau.info cho thấy, Sở GD, KH&CN tỉnh Bạc Liêu có quan hệ với 48 nhà thầu. Tổng giá trị theo gói thầu có KQLCNT hợp lệ là 285.906.018.172 đồng, trong đó tổng giá trị trúng thầu là: 280.461.346.092 đồng. Đạt tỉ lệ tiết kiệm 1,9%.

Khi phóng viên tìm hiểu ngẫu nhiên 15 gói thầu từ tháng 5/2018 đến tháng 12/2022, đáng chú ý, 13/15 gói có tỉ lệ tiết kiệm dưới 1%, 2 gói còn lại đạt tỉ lệ quanh mức 2%. Tổng giá trị trúng thầu của 15 gói này là 228.462.258.650 đồng (hơn 228 tỷ đồng), tiền tiết kiệm 758.470.350 đồng (hơn 758 triệu đồng), tỉ lệ 0,33%.

Điển hình, vào ngày 09/07/2019, Phó Giám đốc Võ Thanh Giang đã ký phê duyệt trúng thầu gói số 04: Mua sắm thiết bị phòng học ngoại ngữ và thiết bị ứng dụng CNTT trong dạy học ngoại ngữ có giá dự toán 71.541.988.000 đồng, giá trúng thầu 71.345.000.000 đồng. Mặc dù gói thầu trị giá hơn 71 tỷ đồng, tuy nhiên tỉ lệ tiết kiệm chỉ vỏn vẹn ở mức 0,28%.

Bên cạnh đó, Gói thầu số 03: Mua sắm thiết bị phòng học ngoại ngữ, thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học ngoại ngữ được ký phê duyệt trúng thầu thuộc về công ty Cổ phần Tư vấn Công nghệ cao cũng có tỉ lệ tiết kiệm "tượng trưng" khi giá dự toán 49.848.258.000 đồng, giá trúng thầu 49.750.435.000 đồng. Số tiền tiết kiệm được chỉ vỏn vẹn 97.823.000 đồng (hơn 97 triệu đồng), đạt tỉ lệ tiết kiệm 0,20%.

Tương tự, công ty Cổ phần Tư vấn Công nghệ cao tiếp tục trúng Gói 8: Mua sắm thiết bị phòng học ngoại ngữ với giá 36.399.000.000 đồng do Giám đốc Hồ Quang Huy phê duyệt vào ngày 25/12/2019. Tiền tiết kiệm được cho ngân sách sau đấu thầu là 99.950.000 đồng (gần 100 triệu đồng), đạt tỉ lệ 0,27%.

Hay gói thầu Mua sắm thiết bị 02 phòng học ngoại ngữ và 31 phòng thiết bị ứng dụng công nghệ thông tin trong dạy học ngoại ngữ do Giám đốc Lâm Thị Sang ký phê duyệt ngày 13/07/2021 có giá trúng thầu sát với giá dự toán là 27.269.000.000 đồng (hơn 27 tỷ đồng). Số tiền tiết kiệm được sau đấu thầu là 38.232.000 đồng (hơn 38 triệu đồng). Nhà thầu trúng thầu là liên danh công ty Cổ phần Giải pháp Công nghệ ECTC và công ty TNHH Thương mại và Kỹ thuật Công nghệ cao An Phát Đạt. Tỉ lệ tiết kiệm 0,14%.

Điệp khúc trúng thầu sát giá tiếp tục lặp lại ở hàng loạt các gói thầu: Gói 03: Mua sắm thiết bị dùng chung; Gói 6: Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên tiếng Anh ở nước ngoài; Gói thầu số 4 - Đào tạo giáo viên tiếng Anh và Gói 3: Đào tạo giáo viên tiếng Anh với giá trúng thầu lần lượt là 12.042.800.000 đồng, 8.386.800.000 đồng, 4.715.832.400 đồng và 3.825.758.250 đồng. Điểm chung của các gói thầu này đều có tỉ lệ tiết kiệm siêu nhỏ giọt chỉ từ 0,15% đến 0,98%.

Nhà thầu quen, đấu đâu trúng đó

Theo thông tin từ hệ thống mạng Dauthau.info, sở GD, KH&CN tỉnh Bạc Liêu có quan hệ với 48 nhà thầu. Trong số những nhà thầu trúng thầu, có thể thấy nhiều cái tên như Công ty TNHH Tin học Thương mại Hoa Sen đã tham gia 5 gói, trúng cả 5 gói (trúng 5/5 gói); Công ty Cổ phần Tiến Bộ Quốc Tế (trúng 4/4 gói); Công ty TNHH Thiết bị Giáo dục Hồng Anh (trúng 3/3 gói); công ty TNHH Vạn An Hưng (trúng 2/2 gói),...

Nhìn nhận về mặt pháp lý, luật sư Dương Văn Phúc (Công ty Luật TNHH MTV FDVN) bình luận: “Hiện tượng nhiều gói thầu tỉ lệ tiết kiệm rất thấp, hay một số nhà thầu “quen mặt” với bên mời thầu rất có khả năng tồn tại các dấu hiệu vi phạm pháp luật, đặc biệt là trong quá trình mời thầu và lựa chọn nhà thầu. Việc đấu thầu tỉ lệ tiết kiệm thấp sẽ gây thất thoát rất lớn cho ngân sách”.

Còn theo một số chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu thì những gói thầu tỉ lệ tiết kiệm thấp không có nhiều ý nghĩa cho việc tiết kiệm ngân sách Nhà nước hay chủ đầu tư. Từ đó dẫn đến mục tiêu của đấu thầu phải đảm bảo 4 nội dung: Hiệu quả – cạnh tranh – công bằng – minh bạch sẽ khó đạt được.

Cũng cần nhấn mạnh rằng, với vai trò là bên mời thầu, các đơn vị chủ đầu tư bên cạnh việc lựa chọn nhà thầu có năng lực chuyên môn cao, cần thực hiện nghiêm túc trách nhiệm tiết giảm tối đa nguồn kinh phí đầu tư, giảm tải gánh nặng cho ngân sách địa phương, ngân sách của chủ đầu tư.