TCDN - Thanh tra Tp.HCM vừa có kết luận nhiều công trình xây dựng tại huyện Bình Chánh có dấu hiệu vi phạm hình sự, cần chuyển cơ quan điều tra.

Công trình vi phạm khủng và kéo dài

Theo đó, Thanh tra TP chỉ ra công tác tổ chức lập, quản lý, công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị còn chậm và chưa đồng bộ. Việc giải quyết chuyển mục đích sử dụng đất và tách thửa còn nhiều sai sót.

Trong năm 2016, 2017 huyện xử lý 137 trường hợp xây dựng không phép nhưng chỉ xử lý vi phạm về xây dựng mà không xử lý vi phạm sử dụng đất. Còn các xã chỉ thực hiện xong xử phạt vi phạm hành chính đối với 343/869 quyết định (đạt tỉ lệ 39,47%).

Theo Thanh tra Tp.HCM, tình hình vi phạm về xây dựng, đất đai ở huyện Bình Chánh diễn biến phức tạp, có dấu hiệu đầu cơ mua bán đất trong khi việc phối hợp, kiểm tra của chính quyền địa phương và thanh tra xây dựng chưa đồng bộ, không chủ động xử lý ngay từ đầu các trường hợp vi phạm, dẫn đến việc hình thành nhiều khu dân cư tự phát trên đất nông nghiệp. 

Việc tự chuyển mục đích sử dụng đất trái phép chưa được UBND huyện Bình Chánh phát hiện, ngăn chặn kịp thời để cho người dân tự ý chuyển mục đích sử dụng đất không đúng quy định, tự phân lô bán nền, xây dựng nhà ở trên đất nông nghiệp và trên đất không phải là đất ở. 

Ngoài ra, trong kết luận Thanh tra cũng xác định một số trường hợp điển hình về vi phạm trật tự xây dựng quy mô lớn, kéo dài nhưng chưa được xử lý dứt điểm. 

Cụ thể, khu nhà hàng Hương Dừa cũ tại xã Bình Hưng rộng khoảng 15.045 m2 được tự chuyển mục đích sử dụng đất không phù hợp quy hoạch, xây dựng không phép trên đất nông nghiệp, lấn rạch để cho thuê và bán cho các hộ dân. 

Sau đó, nhà đất được mua bán giấy tay, chuyển nhượng qua lại nhiều người, hình thành khu dân cư sinh sống, kinh doanh mua bán... không đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, không đảm bảo điều kiện an sinh xã hội... làm ảnh hưởng đến quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và an ninh trật tự trên khu vực. 

“Việc lấn chiếm đất rạch, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở, xây dựng nhà ở không phép trên đất nông nghiệp bán nhà ở cho các hộ dân đê thu lợi bất chính là có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, cần tiếp tục chuyển cơ quan điều ra để làm rõ và xử lý nghiêm theo quy định", kết luận thanh tra nêu.

Tiếp đến, khu ẩm thực Bình Xuyên (xã Bình Hưng) rộng gần 25.000 m2 dù chưa được cơ quan có thẩm quyền giao đất để đầu tư thương mại, dịch vụ nhưng đã tự ý chuyển thành đất thương mại, dịch vụ; xây dựng không phép trên đất nông nghiệp, đất ao, đất rạch… là không đúng quy định.

Còn tại xã Vĩnh Lộc A, một khu đất rộng hơn 8.700 m2 được một số hộ sử dụng không đúng mục đích, không phù hợp quy hoạch và có dấu hiệu phân lô trên đất nông nghiệp.

Tại xã Vĩnh Lộc B, chủ khu đất rộng hơn 52.740 m2 tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở, xây dựng không phép trên đất nông nghiệp 72 căn nhà ở riêng lẻ bán nhà ở cho các hộ gia đình, cá nhân hình thành khu dân cư sinh sống. Việc tự ý chuyển mục đích sử dụng đất thành đất ở, xây dựng nhà ở không phép trên đất nông nghiệp bán nhà ở cho các hộ dân để thu lợi là có dấu hiệu vi phạm pháp luật, cần tiếp tục chuyển cơ quan điều tra để làm rõ và xử lý nghiêm minh.

Có dấu hiệu hình sự

Còn tại xã Tân Nhựt, dự án Khu dân cư Trung tâm thương mại xã Tân Nhựt (Amazing City) do Công ty TNHH Thương mại dịch vụ Huỳnh Thông không thực hiện trình tự thủ tục như quy định. Dự án chưa chuyển mục đích sử dụng sang đất ở, chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng chủ đầu tư đã ký hợp đồng bán các nền đất, thực chất là phân lô bán nền trên đất nông nghiệp.

Tại đây, chủ đầu tư và các hộ dân đã tiến hành triển khai xây dựng trên phần diện tích đất nông nghiệp 187 căn nhà ở riêng lẻ (nhà phố liên kế vườn, trên 187 nền đất nông nghiệp). Với quy mô ba tầng, 225 căn hộ chung cư (trên phần diện tích 35 nền đất nông nghiệp)... không đúng quy định.

Công ty này đã vi phạm Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014, để thu lợi bất chính, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự và có hành vi lừa đảo, chiếm đoạt tài sản.

Trước đó ngày 7/8, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Tp.HCM đã kỷ luật khiển trách đối với ông Trần Phú Lữ, Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh do để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng, quản lý đất đai. Ông Lữ sau đó đã được điều động giữ chức Phó giám đốc Trung tâm xúc tiến thương mại Tp.HCM.

Ban Thường vụ Thành ủy cũng phê bình đối với Ban Thường vụ huyện ủy Bình Chánh nhiệm kỳ 2015 - 2020.

Tháng 8 năm ngoái, một loạt cán bộ huyện Bình Chánh bị kỷ luật. Trong đó, bà Nguyễn Thanh Phương (Bí thư Đảng ủy, Đội trưởng Thanh tra huyện) bị cảnh cáo, ba người bị khiển trách là Phạm Văn Hùng (Trưởng Phòng Tài nguyên - Môi trường), Phan Thanh Nhã (Phó bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Vĩnh Lộc A), Huỳnh Văn Thanh (Trưởng Phòng Quản lý đô thị). Ba cán bộ khác bị phê bình rút kinh nghiệm, một người bị cách hết chức vụ trong Đảng.

Ngoài ra, 15 trường hợp bị kỷ luật cảnh cáo và khiển trách gồm Bí thư Đảng ủy xã Vĩnh Lộc A và các cán bộ, chuyên viên... Năm Đảng ủy - nơi các cán bộ sinh hoạt, cũng bị kỷ luật. Công an huyện Bình Chánh đã khởi tố vụ án Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ.

Trách nhiệm thuộc về lãnh đạo UBND huyện, xã

Để xảy ra những sai phạm, thiếu sót nêu trên, Thanh tra Tp.HCM cho rằng trách nhiệm thuộc về Chủ tịch, Phó chủ tịch phụ trách lĩnh vực của UBND huyện Bình Chánh và UBND các xã: Bình Hưng, Vĩnh Lộc A, Vĩnh Lộc B, Tân Nhựt và Đội thanh tra địa bàn huyện Bình Chánh (thuộc Thanh tra Sở Xây dựng Tp.HCM) thời kỳ liên quan đã thiếu kiểm tra, giám sát và chỉ đạo thiếu cương quyết trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng.

Về các sai phạm nghiêm trọng nói trên, Chủ tịch UBND Tp.HCM đã chỉ đạo Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh, Giám đốc Sở Xây dựng, Giám đốc Sở TN-MT tổ chức kiểm điểm, xác định trách nhiệm cá nhân, tập thể thời kỳ liên quan. Trên cơ sở kết luận thanh tra, Sở Xây dựng kiểm tra, thanh tra về quản lý trật tự xây dựng ở các xã xảy ra sai phạm, nếu có dấu hiệu cố ý làm trái pháp luật hoặc lừa đảo, đầu cơ đất, vi phạm pháp luật hình sự thì báo cáo, đề xuất UBND Tp.HCM xem xét, chỉ đạo chuyển cơ quan cảnh sát điều tra.

Đồng thời, Công an Tp.HCM triển khai biện pháp nghiệp vụ nhằm phát hiện các vụ việc có dấu hiệu hình sự để điều tra, xác minh; tập trung vào vụ việc có dấu hiệu đưa, nhận, môi giới hối lộ, tham nhũng, các đối tượng đầu cơ đất, mua bán chuyển nhượng thu lợi bất chính, xây dựng không phép, sai phép để xử lý nghiêm và lập lại trật tự, kỷ cương trật tự xây dựng trên địa bàn huyện Bình Chánh.