TCDN - KTNN chỉ ra Bộ Công Thương chưa triển khai thực hiện một số nhiệm vụ chính được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 2068/QĐ-TTg ngày 25/11/2015.

Theo kết quả kiểm toán năm 2021, Kiểm toán về Chuyên đề Đánh giá hiệu quả của chính sách ưu đãi và hỗ trợ về thuế, đất đai, bảo vệ môi trường cho phát triển và sử dụng năng lượng tái tạo theo Quyết định số 2068/QĐ-TTg ngày 25/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược phát triển năng lượng tái tạo của Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

KTNN chỉ ra rằng, Bộ Công Thương tham mưu Thủ tướng Chính phủ ban hành một số văn bản chưa phù hợp với Luật Giá năm 2012, chưa hướng dẫn quy định tỷ lệ lượng điện dư đối với hệ thống điện mặt trời mái nhà (ĐMTMN) để bán cho bên mua điện; ban hành Văn bản số 7088/BCT-ĐL ngày 22/9/2020 không phù hợp với Quyết định số 13/2020/QĐ-TTg dẫn đến việc các nhà đầu tư vận dụng để chia nhỏ dự án thành nhiều dự án có công suất dưới 01MW để tránh làm thủ tục phê duyệt quy hoạch và miễn trừ giấy phép hoạt động điện lực.

Tại Tập đoàn Điện lực Việt Nam ban hành Hướng dẫn số 6948/EVN-KD ngày 19/10/2020 chỉ đạo các công ty điện lực không được yêu cầu các thủ tục, giấy tờ không thuộc thẩm quyền, chưa phù hợp trách nhiệm được giao tại Hướng dẫn số 7088/BCT-ĐL.

Ngoài ra, công tác lập, bổ sung và điều chỉnh quy hoạch của Bộ Công Thương và các địa phương còn hạn chế như: Bổ sung riêng lẻ nhiều dự án làm vượt công suất quy hoạch 5,73 lần so với tổng công suất vận hành được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; bổ sung quy hoạch 01 dự án làm vượt quy mô công suất ưu đãi tại Nghị quyết số 115/NQ-CP, vượt diện tích đất, phê duyệt quy mô công suất tăng so với đề xuất của Tỉnh Ninh Thuận; bổ sung quy hoạch một số dự án điện NLTT vào quy hoạch phát triển điện lực địa phương khi chưa có quy hoạch phát triển cho các dự án NLTT (Tỉnh Bình Thuận, An Giang); bổ sung quy hoạch vượt công suất được phê duyệt theo thẩm quyền (Tỉnh Bình Định); phê duyệt quy hoạch trùng quy hoạch, dự án khác (Tỉnh Ninh Thuận, Khánh Hòa); không tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch phát triển các nguồn NLTT cấp Tỉnh (Lâm Đồng, Khánh Hòa); lập, trình phê duyệt đề án quy hoạch điện gió khi chưa có phương án khắc phục tình trạng quá tải các trạm biến áp hoặc lại kiến nghị thay đổi Tổng sơ đồ điện VII điều chỉnh (Tỉnh Đắk Lắk); chất lượng công tác lập quy hoạch các dự án thủy điện nhỏ còn hạn chế (Tỉnh Lâm Đồng).

Ranh giới một số dự án trùng quy hoạch khác, không đúng ranh giới được phê duyệt; Công tác xây dựng, vận hành dự án năng lượng tái tạo (NLTT) tại một số địa phương chưa phù hợp tại 44 dự án NLTT thi công, vận hành trước khi được bàn giao đất; 66 dự án NLTT đã thực hiện vận hành, nối lưới nhưng chưa được cấp có thẩm quyền ban hành thông báo kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu dự án; có dự án thuộc trường hợp phải thu hồi CTĐT nhưng địa phương chưa xử lý theo quy định; chưa đảm bảo tỷ lệ vốn chủ sở hữu (Tỉnh Tây Ninh); quyết định CTĐT khi chưa được bổ sung vào quy hoạch phát triển điện lực hay Sở KH&ĐT không lấy ý kiến các Sở, ngành và UBND huyện về đề xuất CTĐT (Tỉnh Ninh Thuận); ghi nhận sản lượng điện của 02 nhà máy khi chưa có giấy phép hoạt động (Tỉnh Đắk Lắk).

Một số dự án chậm tiến độ so với quyết định chủ trương đầu tư; ký hợp đồng khi chưa đủ thủ tục như: Chưa có chứng nhận PCCC, giấy phép xây dựng của cấp có thẩm quyền (Tỉnh Long An, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Ninh Thuận, Phú Yên), chưa hoàn tất các thủ tục liên quan đến đất đai của các trang trại (Tỉnh Khánh Hòa, Lâm Đồng, Ninh Thuận, Phú Yên), chưa thực hiện các thủ tục cấp giấy phép xây dựng/văn bản xác nhận kết cấu công trình và an toàn chịu lực đối với hạng mục ĐMTMN trên các công trình (Tỉnh Khánh Hòa, Ninh Thuận, Phú Yên).

Giao đất, cho thuê đất một số dự án vượt quy định tại, không phù hợp quy hoạch sử dụng đất, chưa thực hiện các thủ tục về đất đai nhưng đã thi công, xây dựng. 10 dự án nằm trong vùng quy hoạch khu vực dự trữ khoáng sản quốc gia nhưng chưa được Thủ tưởng Chính phủ chấp thuận trong đó có 09 dự án tại tỉnh Bình Thuận và 01 dự án tại tỉnh Bình Định.

Có dự án sử dụng diện tích đất nằm ngoài phạm vi được giao Tỉnh Tây Ninh: 05 dự án sử dụng diện tích đất vượt ra ngoài mốc tọa độ của dự án tuy nhiên chưa đủ cơ sở để xác định phần diện tích vượt; Tỉnh Bình Định: Thực hiện GPMB 5,26 ha rừng phòng hộ không thuộc phạm vi đất được giao (Công ty CP Phát triển Tầm nhìn Năng lượng Sạch).

Bộ Công Thương chưa triển khai thực hiện một số nhiệm vụ chính được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 2068/QĐ-TTg ngày 25/11/2015. Nhiệm vụ Bộ Công Thương được Thủ tướng Chính phủ giao thực hiện các nghiên cứu, các dự án thí điểm về công nghệ NLTT; đánh giá tính khả thi và tác động đến môi trường của các dự án được cấp phép và lựa chọn đô thị, các xã đặc trưng của các vùng sinh thái để xây dựng đề án thí điểm phát triển khu vực đô thị, nông thôn xanh; đánh giá tính khả thi và tác động đến môi trường của các vùng được quy hoạch…