TCDN - Chiều 16/5, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan Trung ương, địa phương xây dựng dự thảo Nghị quyết về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn NSNN giai đoạn 2021-2025 để trình Ủy ban thường vụ Quốc hội. 

Về một số nội dung chính dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn đầu tư nguồn NSNN giai đoạn 2021-2025, Bộ trưởng cho biết, dự thảo Nghị quyết thống nhất phân loại 13 ngành lĩnh vực theo quy định của Luật NSNN.

Dự thảo cũng quy định 10 nguyên tắc chung về phân bổ vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước bám sát quy định của Luật Đầu tư công; Đối với việc phân bổ vốn ngân sách trung ương (phần vốn trong nước), dự thảo Nghị quyết quy định dành tối đa không quá 30% tổng số vốn ngân sách trung ương để bổ sung có mục tiêu cho địa phương theo quy định tại khoản 3 Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước.

Đối với vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, dự thảo Nghị quyết quy định nguyên tắc bố trí đủ vốn theo dự án, đúng cam kết với các nhà tài trợ. Đối với vốn cân đối ngân sách địa phương, dự thảo Nghị quyết quy định lấy phương án phân bổ năm 2021 của Kế hoạch tài chính ngân sách nhà nước 3 năm giai đoạn 2020-2022 làm căn cứ xác định tỷ lệ điều tiết về ngân sách trung ương và số bổ sung từ ngân sách trung ương cho các địa phương giai đoạn 2021-2025.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Nguyễn Đức Hải cho biết, theo quy định của Luật Đầu tư công, việc xây dựng Kế hoạch đầu tư công trung hạn phải bảo đảm tuân thủ nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn được cấp có thẩm quyền quyết định.

Trên cơ sở những ý kiến thẩm tra, Ủy ban Tài chính - Ngân sách xin kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến để ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc ban hành các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025. Đồng thời giao Ủy ban Tài chính - Ngân sách tiếp tục phối hợp với các cơ quan của Chính phủ hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định ban hành theo đúng quy định.

Cho ý kiến tại Phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chỉ ra rằng, việc phân bổ vốn đầu tư công cần căn cứ vào thực trạng, ví dụ như ở lĩnh vực giao thông có vùng, có địa phương giao thông rất thuận tiện, rất được đầu tư; tuy nhiên có địa phương còn rất nhiều khó khăn. Do đó, trong nguyên tắc, quan điểm phân bổ đầu tư công cần phải tiếp tục nghiên cứu và làm rõ thêm.

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng đề nghị cần lấy thêm ý kiến chuyên gia và ý kiến địa phương về một số nội dung của Nghị quyết. Bên cạnh đó, việc phân loại ngành, lĩnh vực phải phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước, nếu dồn từ hơn 20 lĩnh vực xuống còn 13 lĩnh vực cũng cần phải rà soát kỹ, đồng thời tập trung đầu tư cho lĩnh vực biển, đảo, biên giới và thủy lợi.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển, nguyên tắc phân bổ phải bám vào Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước và các luật có liên quan. Giao Ủy ban Tài chính- Ngân sách phối hợp với các Ủy ban có liên quan tiếp thu ý kiến tại Phiên họp này, hoàn thiện báo cáo tiếp thu giải trình và dự thảo Nghị quyết để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp thứ 45B.