TCDN - Thanh tra Chính phủ vừa có Thông báo số 2898/TB-TTCP về Kết luận thanh tra các dự án có khó khăn, vướng mắc tại Ninh Bình. Trong đó, dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Khu du lịch sinh thái Tràng An và dự án thành phần xây dựng cơ sở hạ tầng Khu núi chùa Bái Đính có nhiều vi phạm.

Theo Kết luận số 388/KL-TTCP, Thanh tra Chính phủ dự án xây dựng cơ sở hạ tầng Khu du lịch sinh thái Tràng An (dự án cơ sở hạ tầng Tràng An) và dự án thành phần xây dựng cơ sở hạ tầng khu núi chùa Bái Đính (dự án cơ sở hạ tầng chùa Bái Đính) đều do Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình làm chủ đầu tư.

Dự án cơ sở hạ tầng Tràng An được triển khai từ năm 2004 với số vốn bố trí lũy kế từ đầu dự án đến nay là 1.158,179 tỷ đồng. Dự án đã hết thời gian thực hiện từ năm 2023. 

Còn dự án cơ sở hạ tầng chùa Bái Đính là dự án thành phần thuộc dự án cơ sở hạ tầng Tràng An, được triển khai từ năm 2005. Lũy kế vốn đã cấp từ đầu dự án đến nay là 1.838,377 tỷ đồng. Thời gian thực hiện đến hết năm 2025 nhưng không có khả năng hoàn thành đúng tiến độ do có một số khó khăn, vướng mắc.

Theo Kết luận số 388 của Thanh tra Chính phủ, đối với dự án cơ sở hạ tầng Tràng An trong quá trình thực hiện dự án cũng có nhiều hạn chế, thiếu sót, vi phạm như trong việc lập, phê duyệt quy hoạch có sự chồng lấn, thiếu đồng bộ giữa các loại quy hoạch; quy hoạch chi tiết không phù hợp quy hoạch tổng thể; việc thực hiện quy hoạch phải điều chỉnh nhiều lần, ảnh hưởng đến tiến độ dự án thành phần có liên quan.

Dự án thuộc nhóm A nhưng không đưa ra HĐND thảo luận, quyết định, không trình Bộ quản lí chuyên ngành tổ chức thẩm định thiết kế cơ sở điều chỉnh. Khi quyết định điều chỉnh dự án tăng vốn, UBND tỉnh xác định toàn bộ nguồn vốn thực hiện do Ngân sách Trung ương cấp không có cơ sở, không đảm bảo cân đối đủ nguồn vốn để thực hiện dự án… dẫn đến hiện nay dự án vẫn đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cả về quy hoạch, nguồn vốn, công tác giải phòng mặt bằng… không thể hoàn thành đúng thời hạn đề ra mặc dù đã được gia hạn thực hiện.

Đối với dự án cơ sở hạ tầng chùa Bái Đính trong quá trình thực hiện cũng có nhiều hạn chế, thiếu sót, vi phạm như quy hoạch dự án không đảm bảo tính kế thừa giữa quy hoạch chi tiết và quy hoạch tổng thể, không đúng nguyên tắc lập, điều chỉnh quy hoạch; thu hồi đất không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt;

Không trình Bộ quản lí chuyên ngành thẩm định thiết kế cơ sở khi phê duyệt dự án, không thẩm định lại thiết kế cơ sở khi phê duyệt điều chỉnh dự án; không đánh giá tác động môi trường; bổ sung, điều chỉnh nội dung, quy mô đầu tư làm tăng diện tích sử dụng đất, tăng tổng mức dầu tư nhưng không thẩm định lại thiết kế cơ sở và phê duyệt điều chỉnh dự án theo quy định; quyết định đầu tư dùng vốn ngân sách Trung ương mà không xác định rõ dự kiến phân bổ vốn phù hợp với nội dung của dự án, dẫn đến quá trình thực hiện bị thiếu vốn, dự án kéo dài…

Hiện nay dự án đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cả về quy hoạch, nguồn vốn, công tác giải phóng mặt bằng… không thể hoàn thành đúng thời hạn dù đã được gia hạn nhiều lần.

Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh Ninh Bình tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan qua các thời kỳ trong việc thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, tham mưu, đề xuất, quản lý, để xảy ra những hạn chế, thiếu sót, vi phạm như Kết luận thanh tra đã nêu.

Căn cứ kết quả kiểm điểm của các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND tỉnh xử lý trách nhiệm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xem xét, xử lý trách nhiệm đối với những tập thể, cá nhân theo quy định.

Tổng Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan điều tra để xử lí theo quy định của pháp luật.