TCDN - Kiểm toán Nhà nước (KTNN) chỉ ra nhiều thiếu sót, bất cập trong công tác cấp phép khai thác khoáng sản, cho phép chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản, đóng cửa mỏ khoáng sản kéo theo nhiều hệ lụy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Kiểm toán công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản giai đoạn 2017-2021 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, KTNN đã chỉ ra tỉnh Quảng Ngãi chưa tuân thủ quy định của Luật Khoáng sản, do có tình trạng chia cắt khu vực khoáng sản có thể đầu tư khai thác hiệu quả ở quy mô lớn để cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho nhiều tổ chức, cá nhân khai thác ở quy mô nhỏ trong cùng một khu vực khoáng sản.

Cụ thể: Mỏ cát thôn 6, xã Nghĩa Dũng, TP. Quảng Ngãi theo quy hoạch có trữ lượng 1.890.000m3, diện tích 75,6ha nhưng được Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) tham mưu UBND tỉnh cấp 03 giấy phép cho 03 doanh nghiệp khai thác khoáng sản khai thác. Mỏ đất thôn Kim Lộc, xã tịnh Châu, TP. Quảng Ngãi theo quy hoạch có trữ lượng 1.868.880m3, diện tích 23,96ha nhưng được Sở TNMT tham mưu UBND tỉnh cấp 03 giấy phép cho 03 doanh nghiệp khai thác.

Thậm chí, tỉnh đã thực hiện cấp 04 giấy phép khai thác khi không có ngành nghề khai thác đất đồi; 03 giấy phép được cấp trong khi vốn chủ sở hữu nhỏ hơn 30% tổng mức đầu tư dự án và 02 dự án đầu tư chưa có trong quy hoạch.

Cùng với đó là 17 hồ sơ chưa có văn bản xác nhận vốn chủ sở hữu và 01 hồ sơ không có dự án đầu tư khai thác khoáng sản được phê duyệt; 23 hồ sơ thẩm định nhưng không thực hiện kiểm tra tọa độ, diện tích khu vực đề nghị khai thác khoáng sản và kiểm tra thực địa, 23 hồ sơ giấy phép có tọa độ khu vực khai thác không phù hợp với Quy hoạch thăm dò, khai thác và sử dụng khoáng sản đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Năm 2018, tỉnh còn cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho 01 doanh nghiệp được tiếp tục khai thác tại cùng mỏ cát (trùng toạ độ, diện tích) với giấy phép khai thác khoáng sản đã chấm dứt hiệu lực năm 2017 nhưng chưa lập Đề án đóng cửa mỏ.

Ngoài ra, có 01 hồ sơ được cấp phép có công suất khai thác ghi trên giấy phép không phù hợp với Phụ lục kèm theo và 03 giấy phép khai thác đá được cấp nhưng ghi không thống nhất công suất khai thác là khoáng sản nguyên khai, nguyên khối hay công suất theo thành phẩm.

Việc thực hiện tiếp nhận và trả kết quả cấp phép; thẩm định hồ sơ, tham mưu cấp phép, gia hạn cấp phép, thu hồi giấy phép, chuyển nhượng giấy phép... trên địa bàn tỉnh đều không đảm bảo thời gian quy định. Có 03 trường hợp, Sở TNMT thẩm định hồ sơ và tham mưu cho UBND tỉnh cấp giấy phép khai thác vượt quá thời gian 90 ngày; 02 trường hợp cấp giấy phép gia hạn vượt quá thời gian 45 ngày.

Cùng với đó, Kiểm toán xác định Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển xây dựng Phú Mỹ được cấp giấy phép gia hạn nhưng không đầy đủ thành phần hồ sơ theo quy định. Báo cáo của Công ty về sản lượng đã khai thác tại thời điểm xin gia hạn chưa chính xác dẫn đến việc xác định trữ lượng còn lại được tiếp tục khai thác trên giấy phép (gia hạn) vượt 29.236,2m3.