TCDN - Thanh tra tỉnh Quảng Nam phát hiện sai phạm hơn 4,85 tỷ đồng tại 4 gói thầu thiết bị dạy ngoại ngữ do Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư và đã chuyển cho Cơ quan điều tra. Đáng chú ý, 4 gói thầu này liên quan đến Công ty AIC.

Thanh tra tỉnh Quảng Nam vừa ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đối với 4 gói thầu thiết bị dạy ngoại ngữ do Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư; 3 gói thầu đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải y tế do Sở Y tế làm chủ đầu tư. Các gói thầu đều do Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (Công ty AIC) trúng thầu và thực hiện.

Cụ thể, giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2017, Công ty AIC thực hiện 7 gói thầu trên với tổng giá trị 64,15 tỷ đồng, giá trị hợp đồng và đã thanh quyết toán là 56,62 tỷ đồng. Trong đó, 4 gói thầu cung cấp trang thiết bị dạy học ngoại ngữ cho các trường phổ thông do Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư có tổng mức đầu tư hơn 37 tỷ đồng. Bao gồm: gói thầu số 1 có giá trị gần 4 tỷ đồng, gói thầu số 2 hơn 16,5 tỷ đồng, gói thầu số 3 hơn 3,2 tỷ đồng và gói thầu số 4 trên 13,8 tỷ đồng.

Đối với 4 gói thầu do Sở GD&ĐT làm chủ đầu tư, Thanh tra chỉ ra hàng loạt tồn tại, hạn chế của Sở như: Khi tham mưu, trình UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo hình thực lựa chọn nhà thầu là chào hàng cạnh tranh là không đúng quy định. Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu chưa đảm bảo theo quy định. Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu không đúng quy định. Trình duyệt giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu không đúng theo quy định...

Đáng chú ý, qua xác minh, kiểm tra thực tế Thanh tra tỉnh Quảng Nam phát hiện Công ty AIC đã bàn giao nhiều trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ không có xuất xứ, không đúng xuất xứ, không có nguồn gốc. Tổng số tiền sai phạm gây thiệt hại ngân sách Nhà nước là 4.853.625.000 đồng.

Cụ thể, trang thiết bị dạy học ngoại ngữ Sở GD&ĐT mua của Công ty AIC xuất xứ là Singapore nhưng thực tế thiết bị bàn giao tại các trường là không có xuất xứ với số tiền hơn 1,4 tỷ đồng. Trang thiết bị dạy học ngoại ngữ mua của Công ty AIC là Singapore nhưng thực tế là của Trung Quốc với số tiền hơn 720 triệu đồng. Trang thiết bị dạy học ngoại ngữ mua của Công ty AIC xuất xứ là Đài Loan nhưng thực tế là không có xuất xứ với số tiền gần 2,7 tỷ đồng.

Liên quan đến 4 gói thầu này, Sở Tài chính tỉnh Quảng Nam thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu không đúng quy định, không có báo cáo thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu; thực hiện thẩm định giá gói thầu số 2 về mua sắm trang thiết bị dạy học ngoại ngữ không đúng theo quy định;

Kết luận Thanh tra nêu, Sở Tài chính thẩm định giá gói thầu số 2 hơn 14 tỷ đồng dựa trên thông tin liên hệ qua điện thoại, email của một nhà cung cấp là không đủ cơ sở pháp lý theo quy định; thẩm định lại giá gói thầu số 2 hơn 16,5 tỷ đồng dựa trên 3 mặt hàng tham khảo giá gói thầu tại các gói thầu mua sắm tương tự ở một số địa phương, 4 mặt hàng lấy theo giá tại Tờ trình số 302/TTr-STC ngày 14/6/2016 là không đủ cơ sở pháp lý theo quy định…

Đối với Ban quản lý Dự án đầu tư xây dựng tỉnh Quảng Nam, Thanh tra tỉnh kết luận đơn vị này phê duyệt hồ sơ mời thầu không đảm bảo công bằng minh bạch trong đấu thầu theo quy định. Ngoài ra, các nhà thầu tham dự các gói thầu có dấu hiệu vi phạm khoản 3 (các hành vi thông thầu) Điều 89 (các hành vi bị nghiêm cấm trong đấu thầu) Luật Đấu thầu năm 2013 mà Sở GD&ĐT không phát hiện.

Về quản lý và sử dụng kinh phí bán hồ sơ mời thầu sai phạm với số tiền 2.617.600 đồng, trong đó, Sở GD&ĐT chưa thực hiện nộp thuế GTGT 300.000 đồng (theo quy định tại khoản 2, Điều 13 Thông tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Luật Thuế GTGT; Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế GTGT và khoản 2, Điều 7 Thông tư số 190/2015/TT-BTC ngày 17/11/2015 của Bộ Tài chính).

Tiền bán hồ sơ mời thầu sử dụng không hết không nộp vào Ngân sách với số tiền 2.317.600 đồng (theo điểm b, khoản 5, Điều 7 Thông tư số 190/2015/TT- BTC ngày 17/11/2015 của Bộ Tài chính).

Trước hàng loạt sai phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể lãnh đạo Sở GD&ĐT và cá nhân ông Hà Thanh Quốc - nguyên Giám đốc Sở GD&ĐT Quảng Nam.

Thanh tra tỉnh cũng đưa ra biện pháp xử lý về kinh tế là thu hồi toàn bộ số tiền sai phạm liên quan đến gói thầu dạy và học ngoại ngữ. Trong đó, yêu cầu ông Hà Thanh Quốc và tổ nghiệm thu bàn giao trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ do AIC cung cấp nộp lại số tiền 4,85 tỷ đồng.

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Nam, công tác giao nhận gói thầu không đảm bảo chặt chẽ, buông lỏng quản lý; trang thiết bị dạy và học ngoại ngữ đã mua sắm không thực sự phát huy hiệu quả như đề án đề ra, gây lãng phí lớn ngân sách Nhà nước. Bên cạnh các biện pháp xử lý về kinh tế, Thanh tra tỉnh Quảng Nam đã đề nghị chuyển thông tin những nội dung có dấu hiệu vi phạm pháp luật về mua sắm thiết bị dạy và học ngoại ngữ do Sở GD&ĐT tỉnh làm chủ đầu tư và AIC nhận thầu sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Quảng Nam để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.

Đối với 3 gói thầu xây lắp hệ thống xử lý nước thải y tế tại các Bệnh viện Đa khoa Tam Kỳ, Bệnh viện Đa khoa huyện Phú Ninh và Bệnh viện Y học cổ truyền Quảng Nam do Sở Y tế làm chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho biết, việc thực hiện đầu tư 3 công trình trên cơ bản tuân thủ theo đúng quy định về trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng. Tuy nhiên vẫn còn những tồn tại, hạn chế.

Theo Thanh tra tỉnh Quảng Nam, những sai phạm trong việc thực hiện 3 gói thầu xây lắp trên chủ yếu sai sót trong việc chấp hành trình tự thủ tục, không có biểu hiện cố ý làm trái để trục lợi, gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước. Hiện tại cả 3 công trình đưa vào sử dụng đều phát huy hiệu quả xử lý nước thải y tế tại 3 bệnh viện.