TCDN - Thủ tướng Chính phủ vừa ký ban hành nghị quyết chấp thuận cho Tp.HCM được tiếp tục triển khai thực hiện dự án chống ngập trị giá 10.000 tỷ nhằm bảo đảm lợi ích về kinh tế – xã hội, tránh lãng phí nguồn lực đã đầu tư.

Ngày 1/4, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã ký ban hành Nghị quyết số 40/NQ-CP về việc tiếp tục triển khai dự án “Giải quyết ngập do triểu khu vực Tp.HCM có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu - giai đoạn 1” theo đề nghị của UBND Tp.HCM và một số bộ ngành chức năng.

Theo nghị quyết của Chính phủ, dự án chống ngập 10.000 tỷ là dự án quan trọng và cấp bách của Tp.HCM. Dự án đã triển khai thực hiện trên 90% khối lượng và nhu cầu giải quyết tình hình ngập lụt ở Tp.HCM đang rất cấp bách.

Do vậy, dự án theo cơ chế đặc thù được Thủ tướng Chính phủ đồng ý và các thủ tục đã được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận nhằm bảo đảm lợi ích về kinh tế – xã hội, tránh lãng phí nguồn lực đã đầu tư.

Chính phủ yêu cầu UBND Tp.HCM, chủ đầu tư, các đơn vị thiết kế, thi công, tư vấn giám sát theo chức năng, nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm về hiệu quả chống ngập của dự án; an toàn của công trình trong quá trình thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật.

UBND Tp.HCM chịu trách nhiệm toàn diện trong quá trình tổ chức thực hiện, hoàn thành dự án theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo mục tiêu, hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án, bảo đảm yêu cầu về chất lượng, an toàn công trình, tiến độ dự án, không để xảy ra thất thoát, tiêu cực, lãng phí ngân sách và tài sản của nhà nước.

Ngoài ra, UBND Tp.HCM chịu trách nhiệm thực hiện việc thanh toán cho nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án theo quy định của pháp luật và quy định tại hợp đồng dự án được ký kết đúng pháp luật.

Đồng thời, UBND Tp.HCM chịu trách nhiệm tổ chức rà soát, trao đổi, đàm phán với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án về giá trị dự án, loại bỏ toàn bộ các chi phí bất hợp lý, không đúng quy định; thống nhất giá trị, tiến độ, điều kiện thanh toán hợp đồng và nội dung cần thiết khác làm cơ sở để ký kết phụ luc hợp đồng theo đúng quy định của pháp luật, không được để thất thoát ngân sách nhà nước.

UBND Tp.HCM thống nhất với ngân hàng Nhà nước và ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) điều chỉnh khoản tái cấp vốn cho vay thực hiện dự án theo đúng quy định trên cơ sở hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), hợp đồng tín dụng đã được các bên điều chỉnh, ký kết và các nội dung cần thiết khác theo quy định.

UBND Tp.HCM phối hợp Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiệm thu công trình, tuân thủ quy định pháp luật về xây dựng, bảo đảm hiệu quả chống ngập của công trình.

UBND Tp.HCM chịu trách nhiệm tổ chức công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán dự án theo đúng quy định; phối hợp với Kiểm toán Nhà nước thực hiện việc kiểm toán dự án sau khi hoàn thành, trong đó phải loại bỏ các chi phí bất hợp lý, không đúng quy định, làm cơ sở tổ chức thanh, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình theo đúng quy định, bảo đảm lợi ích tối đa của nhà nước, hiệu quả sử dụng vốn nhà nước.

Nghị quyết của Chính phủ cũng đã thẳng thắn chỉ ra việc UBND Tp.HCM phê duyệt dự án, ký kết hợp đồng BT có những nội dung chưa phù hợp với quy định, đặc biệt là phương án thanh toán cho nhà đầu tư và thẩm quyền quyết định chủ trương sử dụng vốn nhà nước thanh toán cho nhà đầu tư dự án.

Do vậy, Chính phủ yêu cầu UBND Tp.HCM chịu trách nhiệm rà soát, khắc phục tối đa các tồn tại pháp lý; nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ và xử lý trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan đã để xảy ra các sai sót, khuyết điểm trong quá trình triển khai, thực hiện dự án.

Dự án chống ngập 10.000 tỷ là dự án trọng điểm của thành phố, góp phần hoàn thành chương trình đột phá “Giảm ngập nước, ứng phó với biến đổi khí hậu, nước biển dâng”. Được khởi công từ giữa năm 2016, theo dự kiến ban đầu, công trình sẽ hoàn thành vào tháng 4/2018. Tuy nhiên, do gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong thủ tục giải ngân, giải phóng mặt bằng dự án nhiều lần tạm ngưng nên đến nay đã chậm tiến độ 3 năm.

Gần đây nhất là từ cuối năm 2020,dự án ngừng thi công do hết hạn thực hiện hợp đồng nhưng đại diện theo ủy quyền của UBND Tp.HCM chưa ký Phụ lục hợp đồng BT gia hạn thời gian thực hiện làm cơ sở để NHNN gia hạn thời gian giải ngân tái cấp vốn cho dự án.

Trước đó, trong phiên họp thường kỳ của Chính phủ tháng 3 vào chiều 31/3, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cho biết vướng mắc chính của dự án là phương án thanh toán cho nhà đầu tư. Việc UBND Tp.HCM ký hợp đồng BT, trong đó quy định thanh toán cho nhà đầu tư 16% giá trị hợp đồng bằng quyền sử dụng đất là chưa phù hợp quy định. Tại thời điểm ký hợp đồng, UBND Tp.HCM có báo cáo và được HĐND Tp.HCM chấp thuận nhưng chưa được Thủ tướng đồng ý.