ACV: Xác định thiếu thuế, tự xóa nợ
TCDN -
Kết luận của Thanh cho Bộ Tài chính cho thấy, Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP (ACV) đã có không ít sai phạm trong việc thực hiện nghĩa vụ với NSNN, quản lý công nợ và tài sản cố định
Phải nộp vào NSNN hơn 321,8 tỷ đồng
Thanh tra Bộ Tài chính cho biết, sau khi đã tiến hành thanh tra tại Công ty mẹ - Tổng công ty và 4 doanh nghiệp thành viên, doanh nghiệp có vốn đầu tư từ Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam gồm: Công ty mẹ - Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam - CTCP; Công ty cổ phần Dịch vụ hàng không sân bay Tân Sơn Nhất; Công ty cổ phần Dịch vụ hàng hóa hàng không Việt Nam; Công ty cổ phần Dịch vụ mặt đất Sài Gòn cho thấy việc thực hiện nghĩa vụ với NSNN còn nhiều vấn đề. Cụ thể: theo báo cáo của 5 doanh nghiệp được thanh tra đã thực hiện việc kê khai, tự nộp thuế theo quy định của các luật thuế như sau: số phải nộp đầu năm 414,9 tỷ đồng; phát sinh trong năm là 2006,3 tỷ đồng; số đã nộp trong năm là 1967,4 tỷ đồng; số phải nộp cuối năm là 294,3 tỷ đồng.
Tuy nhiên, đoàn Thanh tra xác định, ACV phải nộp bổ sung vào NSNN với số tiền hơn 321,8 tỷ đồng. Trong đó, chênh lệch thu - chi từ hoạt động khu bay (tài sản nhà nước) số tiền hơn 24 tỷ đồng.
Một số công ty còn kê khai thiếu số phải nộp vào NSNN số tiền hơn 297,8 tỷ đồng; trong đó, thuế giá trị gia tăng là 3,8 tỷ đồng; thuế thu nhập doanh nghiệp là hơn 2,2 tỷ đồng; tiền đền bù giải phóng mặt bằng là 291,7 tỷ đồng. Cụ thể: Có 02/5 doanh nghiệp chưa kê khai và nộp thuế GTGT đầu ra số tiền 3,8 tỷ đồng, gồm Công ty CP Phục vụ Mặt đất Hà Nội, Công ty mẹ - Tổng công ty. Có 03/5 doanh nghiệp xác định thiếu thuế TNDN năm 2017 số tiền 2,2 tỷ đồng, gồm Công ty mẹ - Tổng công ty, Công ty CP Dịch vụ hàng hóa hàng không Việt Nam, Công ty CP Dịch vụ hàng không sân bay Tân Sơn Nhất. Công ty mẹ - Tổng công ty phải nộp vào NSNN tiền đền bù giải phóng mặt bằng số tiền 291,7 tỷ đồng.
4/5 doanh nghiệp chưa đối chiếu, xác nhận đầy đủ nợ phải thu
Về quản lý công nợ, theo Báo cáo tài chính hợp nhất năm 2017 của ACV tại thời điểm 31/12/2017 nợ phải thu là 8.020 tỷ đồng. Nợ phải trả là hơn 21.771 tỷ đồng gồm nợ phải trả ngắn hạn là hơn 7,3 tỷ đồng nợ dài hạn là hơn 14,4 tỷ đồng.
Kết quả thanh tra cho thấy có 4/5 doanh nghiệp đến cuối năm 2017 chưa thực hiện đối chiếu, xác nhận đầy đủ nợ phải thu với số tiền hơn 943,3 tỷ đồng (chiếm 11,8% tổng nợ phải thu). Nguyên nhân được xác định chủ yếu là do các đơn vị đã gửi bản xác nhận nợ nhưng đến thời điểm ngày 31/12/2017 các khách nợ chưa gửi lại cho các đơn vị, một số khách hàng (chủ yếu là các hãng hàng không nước ngoài) đã gửi biên bản xác nhận nợ nhưng các hãng này không gửi lại hoặc không thể liên hệ được với khách hàng do đã thay đổi địa chỉ đăng ký kinh doanh…
Riêng công ty mẹ - Tổng công ty đã chưa kịp thời xử lý để thu hồi hơn 16 tỷ đồng là khoản tiền đã ứng và thanh toán cho các nhà thầu của một số hạng mục đã dừng thi công của các đối tượng như: Công ty TNHH phát triển công nghệ BTK chưa thu hồi số tiền hơn một tỷ đồng.
Theo báo cáo của ACV, chưa xử lý được số nợ của Công ty TNHH phát triển công nghệ BTK là do nhà thầu thi công hai gói thầu phát sinh từ năm 2011 và năm 2012, gồm: công trình cung cấp và lắp đặt hệ thống cơ điện Nhà ga hành khách Phú Quốc và cung cấp và lắp đặt hệ thống cơ điện Nhà ga Buôn Mê Thuột, đã hoàn thành và đưa vào sử dụng trước năm 2017 và được ACV quyết toán trong tháng 8/2017. Tuy nhiên, căn cứ kết luận của Kiểm toán Nhà nước (KTNN) thì ACV phải thu hồi hơn một tỷ đồng là số tiền do KTNN xuất toán theo thông báo kết quả thực hiện của Biên bản KTNN năm 2015 số 20/TB-KTNN ngày 11/01/2016 và số 119/KTNN-TH ngày 23/01/2017. Thực tế, tháng 7/2017, ACV đã đôn đốc, đối chiếu xác nhận công nợ, lập hồ sơ quyết toán, nhưng nhà thầu đã không còn hoạt động tại địa chỉ làm việc, do đó khoản công nợ này khó có khả năng thu hồi.
Khoản nợ phải thu hơn 8,8 tỷ đồng tại Công ty CP Công trình và Thương mại GTVT chưa thu hồi được cho là do còn hai hạng mục công trình chưa nghiệm thu và đã dừng thi công, vì: mặt bằng phục vụ thi công bị các hộ dân tái lấn chiếm, địa phương không giải phóng được mặt bằng, nên chưa thực hiện thanh quyết toán với nhà thầu, một số hạng mục của dự án đã đưa vào sử dụng còn một số hạng mục còn dở dang. Theo hợp đồng ban đầu, giá trị là hơn 143,4 tỷ đồng, đến thời điểm tháng 7/2018, giá trị khối lượng tạm nghiệm thu quyết toán theo hợp đồng điều chỉnh sau khi dừng dự án là hơn 100 tỷ đồng, nhưng giá trị ACV đã tạm ứng thanh toán là hơn 108,9 tỷ đồng. Cùng liên quan khoản nợ tạm ứng phải thu trong thi công dự án là số tiền 6,2 tỷ đồng do Công ty CP Đầu tư phát triển nhà Hà Nội số 30 ứng để thực hiện thi công dự án “Xây dựng hệ thống tường rào, đường công vụ - Cảng hàng không Vinh” phát sinh từ năm 2012 và đến thời điểm thanh tra dự án chưa triển khai, đang tạm dừng thi công.
Nguy cơ thất thoát hàng chục tỷ đồng còn xảy ra tại Công ty CP phục vụ mặt đất Sài Gòn (SAGS) (Công ty mẹ - Tổng công ty nắm giữ 48% vốn điều lệ) khi thực hiện xóa nợ đã chưa thực hiện đúng quy định phải thu nợ khó đòi số tiền hơn 26,1 tỷ đồng. Trong đó, tại Công ty cho thuê Tài chính II - Ngân hàng NN&PTNT Việt Nam (ALC II) là 20,6 tỷ đồng, nguyên nhân được xác định khi xử lý xóa nợ, trên cơ sở Biên bản họp hội đồng xử lý nợ phải thu khó đòi ngày 22/2/2017, nhưng tại Biên bản cuộc họp của Công ty chưa xác định nguyên nhân để xử lý trách nhiệm trong việc để xảy ra khoản nợ không có khả năng thu hồi.
Tương tự, với số tiền 5,5 tỷ đồng tại Công ty CP hàng không Meekong (P8), Công ty thực hiện xóa nợ chỉ căn cứ vào nội dung của Quyết định số 22/QĐ-BGTVT ngày 6/1/2015 của Bộ GTVT về việc hủy bỏ giấy phép kinh doanh vận chuyển hàng không của P8. Quyết định này chỉ là giấy phép con dừng hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh vận chuyển hàng không nên chưa đủ điều kiện để thực hiện xóa nợ theo quy định tại khoản 4, Điều 6 Thông tư 228/TT-BTC của Bộ Tài chính. Hay việc Công ty CP Dịch vụ hàng không Sân bay Tân Sơn Nhất (SASCO) đã trích lập dự phòng nợ phải thu khó đòi tăng không đúng quy định với số tiền hơn 2,3 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, về việc quản lý tài sản cố định, theo kết quả thanh tra, Công ty mẹ ACV chưa nộp vào NSNN chi phí đền bù giải phóng mặt bằng của dự án nhà ga T2 - Nội Bài số tiền là 291,7 tỷ đồng. Cụ thể: tại dự án xây dựng Nhà ga hành khách quốc tế T2 - Cảng hàng không quốc tế (CHKQT) Nội Bài do ACV thực hiện đầu tư theo Quyết định số 2499/QĐ-BGTVT và Quyết định số 2863/QĐ-BGTVT của bộ Giao thông vận tải (GTVT), bao gồm các nguồn vốn: vốn NSNN để thực hiện công tác đền bù, giải phóng mặt bằng (GPMB); vốn ACV; vốn vay ODA để đầu tư xây dựng Nhà ga hành khách quốc tế T2.
Dự án đã được đưa vào sử dụng từ tháng 12/2014, nhưng đến thời điểm thanh tra, ACV chưa nộp vào NSNN chi phí đền bù GPMB số tiền hơn 291,7 tỷ đồng, tương ứng diện tích 419.702,10m - đất giao không thu tiền sử dụng đất.
Thực tế, công tác đền bù, GPMB do Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Sóc Sơn làm chủ đầu tư từ năm 2008 và đã được UBND thành phố Hà Nội phê duyệt quyết toán kinh phí đền bù, GPMB tại Quyết định số 9200/QĐ-UBND ngày 14/11/2017 với tổng số tiền hơn 627,2 tỷ đồng, thuộc nguồn vốn NSNN, trong đó: Phần diện tích Nhà ga hành khách quốc tế T2 là 527,1 tỷ đồng; diện tích khu xăng dầu và trạm xử lý nước thải là hơn 89,8 tỷ đồng và diện tích đất 1,5ha là 10,3 tỷ đồng.
Kết luận thanh tra của Bộ Tài chính cũng chỉ ra, có 2/5 doanh nghiệp được thanh tra hạch toán tăng chưa đúng chi phí khấu hao tài sản cố định năm 2017 với số tiền 6,1 tỷ đồng. Trong số đó, tại Công ty mẹ - Tổng công ty ACV số tiền hơn 5,5 tỷ đồng của 20 tài sản cố định hữu hình. Nguyên nhân được Thanh tra Bộ đưa ra là do Công ty mẹ - Tổng công ty xác định thời gian khấu hao tài sản cố định của nhà ga VIP, máy móc thiết bị..., không nằm trong khung khấu hao theo quy định tại Thông tư 45/2013/TT-BTC.
Về xác định thuế TNDN tại tiết d, điểm 2.2, khoản 2, Điều 4, Thông tư 96/2015/TT-BTC như sau: “2. Các khoản chi không được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế như sau: 2.2. Chi khấu hao tài sản cố định thuộc một trong các trường hợp sau: d) Phần trích khấu hao vượt mức quy định hiện hành của Bộ Tài chính về chế độ quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định”. Như vậy, chi phí khấu hao tăng dẫn đến xác định thiếu thuế TNDN năm 2017 là 1,1 tỷ đồng.
Thu Hằng - Tạp chí TCDN số 4/2019
Bạn đang đọc bài viết
ACV: Xác định thiếu thuế, tự xóa nợ tại chuyên mục
Thuế & cuộc sống
của Tạp chí Tài chính doanh nghiệp. Liên hệ cung cấp thông tin và gửi tin bài cộng tác:
email: [email protected], hotline: 086 508 6899
Tag:
