TCDN - Doanh nghiệp muốn được vay vốn lại hoặc nhận bảo lãnh của Chính phủ phải đáp ứng điều kiện không lỗ trong ba năm liên tiếp.

Sáng 3/11, thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng đã trình bày trước Quốc hội các dự án luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công, Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Thống kê và Luật Giá.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, việc sửa đổi, bổ sung các luật này nhằm kịp thời tháo gỡ những vướng mắc trong thể chế, đơn giản hóa thủ tục hành chính, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền giữa các cấp, các ngành. Trọng tâm là chuyển mạnh từ cơ chế “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, đi đôi với tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tạo môi trường thuận lợi hơn cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, qua đó khơi thông và phát huy hiệu quả các nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội.

Dự thảo Luật Quản lý nợ công lần này hướng tới việc tăng cường phân cấp, phân quyền, trao thêm thẩm quyền cho Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính trong quyết định và sử dụng nguồn ngân sách.

Theo đó, các bộ, UBND cấp tỉnh và doanh nghiệp nhà nước được phép lập đề xuất khoản vay, gửi Bộ Tài chính thẩm định và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt. Đây sẽ là căn cứ để triển khai các thủ tục đầu tư chương trình, dự án.

Một điểm mới đáng chú ý là đơn giản hóa nội dung hồ sơ đề xuất vay. Nếu trước đây, cơ quan chủ quản phải lập hồ sơ chi tiết tương tự như báo cáo chủ trương đầu tư, thì nay chỉ cần cung cấp những thông tin cơ bản như trị giá khoản vay, nhà tài trợ, mục đích sử dụng vốn, cơ chế tài chính và nguồn trả nợ. Nhờ đó, thời gian xem xét, thẩm định được rút ngắn đáng kể từ nhiều tháng, thậm chí cả năm, xuống chỉ còn khoảng một tháng.

Dự thảo cũng mở rộng quyền chủ động cho doanh nghiệp, cho phép họ tự đề xuất khoản vay phù hợp với nhu cầu và năng lực. Đồng thời, Thủ tướng Chính phủ sẽ phê duyệt kế hoạch vay và trả nợ công trước ngày 20/12 hằng năm, trong khi thủ tục cho vay lại được đơn giản hóa trên cơ sở đánh giá và báo cáo của Bộ Tài chính.

Ngoài ra, phạm vi đối tượng được tiếp cận vốn vay nước ngoài được mở rộng; nguyên tắc phân bổ và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi được quy định rõ ràng hơn, với tỷ lệ cấp phát và vay lại do Chính phủ xác định, gắn với cơ chế giám sát chặt chẽ.

Một quy định mới khác là doanh nghiệp được cấp bảo lãnh Chính phủ hoặc được vay lại phải đáp ứng điều kiện tài chính nhất định: không bị lỗ trong ba năm liền kề gần nhất, hoặc có xếp hạng tín nhiệm ngang bằng hoặc thấp hơn không quá một bậc so với mức xếp hạng tín nhiệm quốc gia.

Đối với Luật Giá, dự thảo lần này quy định việc chuyển giao trách nhiệm triển khai bình ổn giá từ UBND cấp huyệnxuống UBND cấp xã, theo phân công của UBND cấp tỉnh. Sự thay đổi này nhằm tăng tính chủ động của chính quyền cơ sở trong công tác quản lý giá, phù hợp với thực tế quản lý tại địa phương.

Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá cũng được rà soát, điều chỉnh để bảo đảm tính đồng bộ với các quy định của pháp luật chuyên ngành. Cụ thể, bao gồm: Các sản phẩm, dịch vụ thuộc lĩnh vực hàng không; kiểm định phương tiện vận tải; kiểm định kỹ thuật máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động; kiểm định an toàn kỹ thuật đối với thiết bị, dụng cụ điện.

Các dịch vụ thuộc lĩnh vực chứng khoán; hàng hóa dự trữ quốc gia; sản phẩm và dịch vụ công; dịch vụ y tế; các mặt hàng thuộc lĩnh vực nhà ở.

Hàng hóa, dịch vụ phục vụ nhiệm vụ quốc phòng – an ninh thực hiện theo hình thức đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ.

Dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt; dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại các chợ được đầu tư từ nguồn vốn nhà nước.

Bên cạnh đó, dự thảo còn bổ sung nhóm dịch vụ hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế, khu công nghệ số tập trung, khu công nghệ cao và cụm công nghiệp (được đầu tư bằng vốn ngân sách nhà nước) vào danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá, và giao UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm xác định giá cụ thể.