TCDN - Qua kiểm toán ngân sách địa phương năm 2022 của tỉnh Lào Cai, Kiểm toán Nhà nước (KTNN) đã kiến nghị các đơn vị phải nộp ngân sách nhà nước (NSNN) các khoản thuế hơn 70 triệu đồng; thu hồi nộp NSNN 64,723 tỷ đồng, trong đó các khoản chi sai quy định 225 triệu đồng, kinh phí thừa 64,498 tỷ đồng.

Về thu ngân sách, báo cáo kiểm toán nêu rõ, dự toán thu nội địa năm 2022 của tỉnh xây dựng bằng 106,5% số ước thực hiện năm 2021, tuy nhiên, số ước thực hiện năm 2021 mới chỉ bằng 79,6% số thực hiện năm 2021.

Một số chỉ tiêu lập, giao dự toán thu nội địa chưa sát với khả năng thực hiện. Tại 05 huyện, thị xã, thành phố được kiểm toán đã giao dự toán thu tiền sử dụng đất chưa sát với khả năng thực hiện; chưa bao quát hết nguồn thu...

Về công tác quản lý nợ thuế, tỉnh chưa cập nhật đầy đủ nợ tiền thuê đất 3.134 triệu đồng, nợ tiền sử dụng đất 12.533 triệu đồng, tiền chậm nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất 1.716 triệu đồng vào ứng dụng quản lý thuế tập trung. Tại 05 huyện, thị xã, thành phố được kiểm toán chi tiết: một số huyện chưa đạt chỉ tiêu thu tối thiểu; phân loại nợ đọng tiền sử dụng đất chưa phù hợp so với hướng dẫn.

Về công tác quản lý tiền thu sử dụng đất, tiền thuê đất, một số tổ chức hoạt động khai thác khoáng sản chưa làm thủ tục thuê đất; thông tin diện tích đất tại 01 Phiếu chuyển thông tin của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Lào Cai chưa đúng quy định dẫn đến xác định đơn giá thuê đất có thể chưa phù hợp.

Các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính khối tỉnh chưa làm thủ tục thuê đất theo quy định. Một số tổ chức, cá nhân được Nhà nước cho thuê đất đã bỏ địa chỉ kinh doanh nhiều năm chưa được xử lý thu hồi đất thuê...

Về chi thường xuyên, đối với chi các chương trình mục tiêu, bổ sung có mục tiêu vẫn còn kinh phí hết nhiệm vụ chi chưa nộp trả cấp trên 64.497 triệu đồng. Chuyển nguồn ngân sách năm 2022 sang năm 2023 kinh phí hết nhiệm vụ chi, chưa nộp trả 37.696 triệu đồng.

Số liệu báo cáo địa phương nguồn cải cách tiền lương còn dư năm 2022 chuyển sang năm 2023 là 729.217 triệu đồng; số kiểm toán là 778.065 triệu đồng; nguồn chuyển năm sau tăng so với số báo cáo của địa phương 48.848 triệu đồng.

KTNN phát hiện và kiến nghị phải điều chỉnh giảm giá trị trúng thầu gói thầu xây lắp số 04 của dự án Trường THPT Dân tộc nội trú tỉnh Lào Cai, số tiền 68,8 triệu đồng; Huyện Mường Khương bố trí đủ 70% tăng thu năm 2022 làm nguồn cải cách tiền lương năm 2023 số tiền 4.949 triệu đồng; Huyện Bảo Yên bố trí hoàn trả nguồn phụ cấp lương theo biên chế, vị trí việc làm dùng chi trả các chế độ đảm bảo xã hội số tiền 3.073 triệu đồng; Chủ đầu tư rà soát, tập hợp chứng chỉ chất lượng, xuất xứ của 02 Trạm biến áp T3, T4 làm cơ sở nghiệm thu theo quy định, số tiền 3.672 triệu đồng; Sở Tài chính theo dõi nguồn kinh phí cải cách tiền lương tính tăng thêm các đơn vị số tiền 1.723 triệu đồng.

Tạm ứng ngân sách từ nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi ngân sách tỉnh, lũy kế đến 31/12/2021 là 33.048 triệu đồng, số dư ứng chưa thu hồi là 28.092 triệu đồng.

Ứng trước dự toán từ ngân sách trung ương lũy kế đến 31/12/2021 để thực hiện các dự án, công trình xây dựng cơ bản là 589.030 triệu đồng (không phát sinh ứng trước trong năm 2022), đến thời điểm kiểm toán (tháng 5/2023), Trung ương chưa bố trí dự toán để thu hồi vốn ứng trước.

Về chi đầu tư, KTNN xác định, nguồn vốn ngân sách địa phương trong kế hoạch đầu tư công năm 2022 của UBND tỉnh chưa có danh mục dự án chi tiết trước 31/12/2021 với tổng số tiền là 1.582.469 triệu đồng, chưa phân bổ chi tiết kế hoạch vốn trung ương hỗ trợ 100.000 triệu đồng - điều này chưa phù hợp với quy định của Luật Đầu tư công. Vẫn còn 4/5 huyện, thị xã, thành phố được kiểm toán chi tiết chưa ưu tiên bố trí vốn năm 2022 để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản theo quy định. Một số dự án được bố trí vốn nhưng chưa giải ngân hoặc tỷ lệ giải ngân thấp.

Từ những bất cập đã phát hiện, KTNN kiến nghị các đơn vị của tỉnh Lào Cai phải xử lý tài chính thông qua nộp NSNN các khoản thuế hơn 70 triệu đồng; thu hồi nộp NSNN các khoản chi sai quy định, kinh phí thừa hơn 64,723 tỷ đồng; giảm dự toán, thanh toán năm sau 44,29 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, KTNN còn kiến nghị một số chủ đầu tư phải có trách nhiệm giảm trừ khi thanh toán 4,13 tỷ đồng và thu hồi, nộp trả ngân sách hơn 69 triệu đồng, trường hợp không giảm trừ, thu hồi được thì xử lý trách nhiệm chủ đầu tư theo quy định.

KTNN đã kiến nghị UBND tỉnh Lào Cai và các đơn vị trực thuộc được kiểm toán chấn chỉnh, rút kinh nghiệm đối với những hạn chế, tồn tại đã được chỉ ra.