TCDN - Kết luận của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn nêu rõ, việc thực hiện dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn có nhiều sai phạm. Tổng số tiền sai phạm, phải xem xét, xử lý là 6,1 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh Lạng Sơn vừa ban hành Kết luận thanh tra số 320/KL-TTr ngày 11/9/2024 về việc chấp hành các quy định của pháp luật trong công tác tạm ứng, thanh toán, quyết toán dự án hoàn thành dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn (giai đoạn 1).

Theo các quyết định phê duyệt và phê duyệt điều chỉnh, dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn (giai đoạn 1) có quy mô 700 giường bệnh, gồm Khu nhà chính và các hạng mục công trình phụ trợ với tổng mức đầu tư sau điều chỉnh là 1.193 tỷ đồng. Chủ đầu tư dự án là Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn. 

Tổng giá trị trúng thầu của các gói thầu là 1.172,9 tỷ đồng. Tổng giá trị khối lượng nghiệm thu hoàn thành là 1.157,4 tỷ đồng; tổng giá trị đã giải ngân thanh toán là 1.154,2 tỷ đồng. 

Theo kết luận thanh tra, tại gói thầu số 10 (Xây lắp các hạng mục phần thô nhà B,C,D), chủ đầu tư và nhà thầu thi công ký phụ lục hợp đồng số 03/PLHĐ bổ sung giá trị hợp đồng tại hợp đồng số 10.12/2013/HĐ-XD. Điều này khiến giá hợp đồng tăng 3,1 tỷ so với dự toán gói thầu được phê duyệt. Chủ đầu tư đã thực hiện thanh toán lũy kế khối lượng hoàn thành cho nhà thầu thi công vượt 1,9 tỷ đồng so với dự toán được phê duyệt là không đảm bảo quy định tại điều 143, Luật Xây dựng; không đảm bảo nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng theo quy định tại khoản 4, điều 67, Luật Đấu thầu năm 2013.

Qua xem xét các tài liệu do chủ đầu tư cung cấp, bổ sung cho thấy, các tài liệu có thể hiện nhà thầu thi công đã thi công đúng khối lượng tại phụ lục hợp đồng số 03/PLHĐ. Chánh Thanh tra tỉnh yêu cầu chủ đầu tư và các nhà thầu có liên quan chịu trách nhiệm về tính chính xác của hồ sơ hoàn công hạng mục khoan dẫn để lập hồ sơ, trình thẩm tra quyết toán hạng mục hoàn thành theo quy định. Trường hợp chủ đầu tư và các nhà thầu có liên quan không lập được hồ sơ hoàn công hạng mục khoan dẫn bổ sung này, chủ đầu tư có trách nhiệm thu hồi giá trị đã thanh toán vượt được phê duyệt.

Tại gói thầu số 02 (Xây lắp hạng mục hạ tầng kỹ thuật tái định cư số 1 - lô số 4), khi lập hồ sơ thanh toán khối lượng hoàn thành, chủ đầu tư và nhà thầu thi công không thực hiện điều chỉnh theo khối lượng thực tế dẫn đến đã thanh toán lũy kế cho nhà thầu thi công là 8,2 tỷ đồng, vượt giá trị quyết toán A-B là 1,29 tỷ đồng. Vi phạm quy định tại điểm c, khoản 1, điều 20, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP; phải xử lý thu hồi số tiền là 1,29 tỷ đồng.

Tại gói thầu số 12 (Xây lắp hoàn thiện 12 phòng ngủ nhà C), kết quả thanh tra cho thấy, quá trình thanh toán khối lượng hoàn thành, chủ đầu tư đã thanh toán lũy kế cho nhà thầu theo giá hợp đồng là 21,88 tỷ đồng, vượt giá trị quyết toán được phê duyệt là 283 triệu đồng. Số tiền này phải xử lý thu hồi.

Thanh tra việc thanh toán, quyết toán khối lượng hoàn thành đối với các hạng mục thuộc 6 gói thầu xây lắp và 2 gói thầu tư vấn cho thấy, chủ đầu tư đã thanh toán khối lượng thi công không phù hợp với khối lượng theo hồ sơ nghiệm thu hoàn thành, áp dụng không đúng định mức, đơn giá với tổng số tiền phải xử lý là 4,5 tỷ đồng. Trong đó xử lý thu hồi số tiền 3,99 tỷ đồng; giảm trừ giá trị khi quyết toán hạng mục hoàn thành 506 triệu đồng…

Về quản lý chất lượng công trình xây dựng, ngành chức năng tỉnh Lạng Sơn phát hiện chủ đầu tư không thực hiện quản lý, lưu trữ đầy đủ hồ sơ quản lý dự án, quản lý chất lượng công trình xây dựng theo quy định, dẫn đến khó khăn, vướng mắc, chậm trễ trong việc lập hồ sơ quyết toán, trình thẩm tra quyết toán hạng mục hoàn thành. Bên cạnh đó là việc chậm cung cấp hồ sơ tài liệu liên quan đến dự án theo yêu cầu của Đoàn thanh tra. Trách nhiệm thuộc về chủ đầu tư, phải được kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan, tùy theo tính chất, mức độ để khắc phục, xử lý theo quy định.

Tại thời điểm thanh tra, xuất hiện một số hư hỏng tại các hạng mục của công trình, lực lượng chức năng yêu cầu Sở Y tế chủ trì phối hợp với Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn kiểm tra, xác định các hư hỏng thuộc trách nhiệm của nhà thầu thi công nhưng nhà thầu thi công chưa thực hiện khắc phục, sửa chữa theo quy định...

Kết luận của Thanh tra tỉnh Lạng Sơn nêu rõ, việc thực hiện dự án Đầu tư xây dựng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lạng Sơn có nhiều hạn chế, thiếu sót, vi phạm. Theo đó, tổng số tiền sai phạm, phải xem xét, xử lý là 6,1 tỷ đồng. Trong đó thu hồi vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh tại Kho bạc Nhà nước tỉnh là 5,6 tỷ đồng, giảm trừ giá trị khi quyết toán hạng mục hoàn thành là 506 triệu đồng.

Từ kết quả thanh tra nêu trên, đối chiếu với các quy định của pháp luật, Chánh thanh tra tỉnh yêu cầu Giám đốc Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn tổ chức kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân để xảy ra thiếu sót; tùy theo tính chất, mức độ để xử lý theo quy định của pháp luật. 

Giám đốc Sở Y tế tỉnh Lạng Sơn và các cơ quan có liên quan thực hiện nghiêm túc kết luận thanh tra và báo cáo kết quả thực hiện về Thanh tra tỉnh trước ngày 31/12/2024.