TCDN - Bộ Tài chính giải đáp vướng mắc về hóa đơn GTGT cho các tổ chức không phải là doanh nghiệp, hộ và cá nhân không kinh doanh nhưng có phát sinh hoạt động bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ.

Hỏi: Tại khoản 14, Điều 4 Thông tư 219/2013/TT-BTC quy định: "Điều 4. Đối tượng không chịu thuế GTGT 14. Phát sóng truyền thanh, truyền hình bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước." Và tại khoản 1, điều 13 của Thông tư 39/2014/TT-BTC quy định: "Điều 13. Cấp hóa đơn do Cục Thuế đặt in 1. Cơ quan thuế cấp hóa đơn cho các tổ chức không phải là doanh nghiệp, hộ và cá nhân không kinh doanh nhưng có phát sinh hoạt động bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cần có hóa đơn để giao cho khách hàng.

Trường hợp tổ chức không phải là doanh nghiệp, hộ và cá nhân không kinh doanh bán hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng hoặc thuộc trường hợp không phải kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng thì cơ quan thuế không cấp hóa đơn." Trong năm 2017, phòng Lao động- Thương binh và Xã hội cấp huyện ký hợp đồng với Đài Phát thanh- Truyền hình để thực hiện các tin, bài, phóng sự phát sóng truyền thanh, truyền hình tại địa phương tuyên truyền cho nhiệm vụ Xóa đói-Giảm nghèo.

Nguồn kinh phí ngân sách thực hiện Chương trình MTQG Giảm nghèo do Sở Lao động-TBXH cấp cho phòng Lao động-TBXH. Như vậy, hồ sơ thanh toán của các phòng LĐTBXH cấp huyện ngoài hợp đồng, thanh lý hợp đồng, phiếu thu của Đài PT-TH cấp huyện thì tại thời điểm năm 2017 có đề nghị Chi cục Thuế sở tại cấp hóa đơn cho Đài PT-TH để cung cấp cho phòng LĐTBXH được hay không?

Trả lời: 

- Tại khoản 14 Điều 4 Thông tư 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2023 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thi hành Luật Thuế giá trị gia tăng và Nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật Thuế giá trị gia tăng quy định đối tượng không chịu thuế GTGT như sau:

“14. Phát sóng truyền thanh, truyền hình bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.”

- Tại khoản 1 Điều 13 Thông tư 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ quy định như sau:

“1. Cơ quan thuế cấp hóa đơn cho các tổ chức không phải là doanh nghiệp, hộ và cá nhân không kinh doanh nhưng có phát sinh hoạt động bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cần có hóa đơn để giao cho khách hàng.

Trường hợp tổ chức không phải là doanh nghiệp, hộ và cá nhân không kinh doanh bán hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng hoặc thuộc trường hợp không phải kê khai, nộp thuế giá trị gia tăng thì cơ quan thuế không cấp hóa đơn.”

- Tại khoản 1; điểm d, khoản 3; Điều 11 Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật quản lý thuế ngày 13 tháng 6 năm 2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ quy định về hoá đơn, chứng từ:

“Điều 11. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2022, khuyến khích cơ quan, tổ chức, cá nhân đáp ứng điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin áp dụng quy định về hóa đơn, chứng từ điện tử theo hướng dẫn tại Thông tư này và của Nghị định số 123/2020/NĐ-CP trước ngày 01 tháng 7 năm 2022.…3. Từ ngày 01 tháng 7 năm 2022, các Thông tư, Quyết định của Bộ Tài chính sau đây hết hiệu lực thi hành:

d) Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 của Bộ Tài chính (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 119/2014/TT-BTC ngày 25/8/2014, Thông tư số 26/2015/TT-BTC ngày 27/02/2015 của Bộ Tài chính);…”

Đối chiếu các quy định nêu trên, trường hợp tại thời điểm năm 2017 Phòng Lao động – Thương binh và xã hội cấp huyện ký hợp đồng với Đài Phát thanh – Truyền hình các huyện để thực hiện các tin, bài, phóng sự phát sóng truyền thanh, truyền hình tại địa phương tuyên truyền cho nhiệm vụ Xóa đói – Giảm nghèo bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước thì Đài phát thanh – Truyền hình các huyện không phải tổ chức kinh doanh hàng hoá dịch vụ và thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng nên tại thời điểm năm 2017 Đài phát thanh – Truyền hình các huyện không được cơ quan thuế cấp hoá đơn.