TCDN - Bộ Tài chính vừa đưa ra lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định quy định về cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập. Trong đó quy định cụ thể tiêu chí xác định dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước.

Theo quy định tại Nghị định số 16/2015/NĐ-CP, danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành gồm: (a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan Trung ương xác định danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước của ngành, lĩnh vực quản lý trình Thủ tướng Chính phủ quy định, sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư; (b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước theo phân cấp thuộc phạm vi quản lý của địa phương (trừ danh mục dịch vụ sự nghiệp công Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Điểm a Khoản 1 Điều này).

Tuy nhiên, Bộ Tài chính đánh giá, nghị định số 16/2015/NĐ-CP chưa quy định về tiêu chí xác định danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN, dẫn đến tình trạng khó khăn cho cơ quan tài chính tham gia ý kiến với các Bộ, ngành về nội dung danh mục; đồng thời danh mục được ban hành còn mang tính hình thức và chưa thực sự gắn với yêu cầu tái cơ cấu kinh phí hỗ trợ từ NSNN cho các dịch vụ sự nghiệp công

1.2. Dự thảo Nghị định:

- Hiện nay, Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ đã quy định khung danh mục dịch sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN theo ngành, lĩnh vực và giao Thủ tướng Chính phủ quyết định chi tiết các danh mục dịch vụ sự nghiệp công  sử dụng NSNN theo ngành, lĩnh vực và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chi tiết danh mục thuộc phạm vi quản lý của địa phương.

Theo đó, căn cứ nguyên tắc nêu tại Nghị quyết số 19-NQ/TW về xây dựng và hoàn thiện danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN (Điểm 6 Phần III) và trên cơ sở kế thừa quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP; dự thảo Nghị định  bổ sung quy định về tiêu chí xác định dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN; bổ sung quy định về khung danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng NSNN theo hướng dẫn chiếu quy định tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP theo hướng như sau:

“1. Tiêu chí xác định dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước:

a) Các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu do ngân sách nhà nước đảm bảo chi phí được quy định tại các Luật chuyên ngành.

b) Các dịch vụ phục vụ nhiệm vụ chính trị, quản lý nhà nước, dịch vụ không có khả năng xã hội hóa. Việc xác định, phân loại danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước phải phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước và lộ trình điều chỉnh giá dịch vụ theo quy định của cấp có thẩm quyền.

2. Khung danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước

Căn cứ tiêu chí xác định danh mục danh mục dịch vụ sự nghiệp công sử dụng  ngân sách nhà nước quy định tại Khoản 1 Điều này và khung danh mục dịch vụ sự nghiệp công quy định tại Phụ lục 1 ban hành kèm theo Nghị định số 32/2019/NĐ-CP của Chính phủ; Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xác định danh mục chi tiết dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thuộc phạm vi quản lý hoặc dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước của ngành, lĩnh vực quản lý theo thẩm quyền trình Thủ tướng Chính phủ quyết định,….”

Ngoài ra, dự thảo cũng quy định về giá dịch vụ sự nghiệp công, lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng kinh phí NSNN; giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu sử dụng NSNN cung cấp dịch vụ sự nghiệp công..

Xem chi tiết tờ trình và dự thảo Nghị định tại đây.

DuthaoBTC_01.doc